临沭县民政局：社会救助审批权限下放事项监管办法

为加强社会救助审批权限下放事项监管，确保各审批机关承接到位，执行规范，根据县政府第47次常务会议要求和《临沭县人民政府办公室关于推进社会救助领域“放管服”改革的实施意见》（沭政办字〔2020〕18号），制定本监管办法。

一、监管范围

（一）事项范围：最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批事项。

（二）监管对象：9个镇街及其承办机构。

二、监管机构

社会救助科

三、监管措施

（一）事前监管标准。社会救助科将下放事项的办理标准，包括法律依据、办理流程、审批条件、申报材料、相关表格等交给受托机关的承办机构，做好“事项对接”，并培训好人员。上级有新要求的，应及时传达下发给受托机关的承办机构。

各镇人民政府、街道办事处要认真承接落实下放事项，配齐配强工作人员，建立规章制度，明确人员责任，加强人员培训，尽快熟悉下放事项办理流程、规则，做到“承接到位”，确保下放事项承接、落实到位。对承接过程中遇到的问题，要及时向县民政局报告，确保下放事项监管不缺位、不脱节。

（二）事中监管达标。严格规范下放事项办理规程，明确审批流程、申请材料、审批时限等要件，防止超时限、额外添加审批要件等现象发生。办理机关在审批后3日内将审批事项报县民政局备案登记。事项托管后，社会救助科对下放事项案卷进行评查，查阅审批事项的有关资料，核查审批事项的实施情况。要按照“双随机、一公开”的原则，加大监管力度，根据实施机构实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查，并抽取部分办事群众。为确保救助资金准确、及时发放，各镇街要于每月5日前将需要调整的最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助数据录入“山东民政大数据应用平台”，县民政局将根据系统数据申请发放当月救助资金。

（三）事后监管成效。县民政局做好下放事项的跟踪指导工作，对发现的行政审批实施过程中的不当行为，及时给予业务指导。在组织开展下放事项承接落实情况的专项检查或抽查中，发现承接部门存在不按规章、流程等违法违规问题的，县民政局依法作出责令限期改正，采取相应补救措施，情节严重的依法追究受托办理机关相关责任人的责任，造成严重后果的，县民政局及时收回审批权限。