近日，我县印发了《关于印发创建省级“平安农机”示范县实施方案》（以下简称《方案》），为帮助公众和实施单位更好地理解该《方案》，现将有关政策解读如下：

县政府网站：高局长，我县在何种背景下出台的方案

高详：当前，我县农机化工作正处于重要的发展机遇期,这对于农机安全生产工作提出了新的更高要求。开展全省“平安农机”创建活动，是推动农机依法行政、加强农机安全监管、保障农机安全生产的有效抓手，是提高农民群众、机手安全意识和安全操作水平，扼制农机事故发生，促进农机安全生产形势持续稳定好转的重要措施。

县政府网站：高局长，《方案》落实后将对我县产生哪些影响

高详：为保障全县农机安全生产形势持续向稳向好,构建农机安全监管长效机制,进一步提高全县农机化发展水平,努力把创建全省“平安农机”工作提高到一个新水平，确保按时间节点、任务目标创建成功。

县政府网站：高局长，为有效落实《方案》，我县将采取那些重要举措

高详：县政府高度重视农机安全工作，把创建任务纳入对镇街的年度考核，将农机安全生产工作列入全县年终安全生产考核内容之一，实行责任落实倒查制。农机、应急部门切实提高认识、明确任务、细化方案，做到思想熟悉到位、工作措施到位、监视检查到位、责任落实到位。各镇街高度重视农机安全生产工作，仔细抓好这次省级“平安农机”创建工作，安排专项工作经费，确保工作正常开展，同时明确一名副科级以上领导干部详细负责抓好该项工作，并协调组织交通、交警和农业综合执法人员不定期开展对拖拉机隐患排查和驾驶员日常安全教育等工作，努力把创建全省“平安农机”工作提高到一个新水平。

县政府网站：高局长，请介绍一下《方案》有哪些亮点特色

高详：农机部门要严格根据行业标准，切实把好拖拉机注册登记和年检关要标准拖拉机注册登记工作，坚决做到不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，坚决杜绝超标准、超范围、跨行政区域发牌发证，严厉打击套牌、假牌行为。要切实提高农机“三率”水平，积极联系交警部门，组织农机监理和交警人员深入到乡村道路开展好路检路查，对无牌行使、无证驾驶、违法载人和不参加年度检验的农业机械，要依法予以整治，依法办理农机挂牌入户和农机驾驶人员的培训及办证手续；同时要组织农机安全人员对全县农机安全工作开展一次排查，做到不漏一村一户，对拥有农机的农户开展一次彻底的排查，对发觉无牌行使的农机、无证驾驶的人员，依法办理相应的手续；各镇街可在各村设立农机协管员，创新农机安全治理工作的新方式、新方法，积极落实相应的政策支持措施，多措并举，齐抓共管，共同促进农机“三率”水平的提高，确保全县农机“三率”水平到达95%以上。

县政府网站：请介绍一下出台《方案》后的下步推进计划

高详：（一）全面落实农机安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立政府、部门、行业、生产经营者分工负责的农机安全责任体系。要严格落实农机安全生产责任，厘清县镇村各级的监管责任，建立农机安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，严格落实农机从业人员的安全生产主体责任。

（二）强化隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的理念，深入开展农机安全生产隐患排查治理活动，加强公安、交警、农业农村联合执法行动，持续推进拖拉机、联合收割机安全生产隐患排查和专项整治、农机安全生产大检查工作。要深入农机作业重点区域、农机事故易发地段、农田、库房等场所开展安全检查，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，重拳治理农机安全生产违法违规行为，堵塞监管漏洞，落实安全责任和安全措施。认真落实农机安全生产督查、警示约谈制度，确保各类农机安全隐患及时整改到位。规范农机牌证许可工作，严格落实最多跑一次工作要求，规范拖拉机年度检验工作，落实责任倒查制度，扎扎实实做好农机源头管理工作。深化“平安农机”示范县创建联席会议制度，进一步加强多部门联合执法工作，建立农机安全生产事故隐患排查治理长效机制，确保我县农机安全生产。

（三）提升农业机械安全管理能力。加强农机安全队伍建设，强化政策法规、业务知识和岗位技能培训，提高人员服务效能。加强对农机驾驶培训监督管理，确保培训质量，进一步规范农业机械注册登记，做到“两不准一严禁”，即：不符合标准要求的车辆不准登记上牌，未按规定检验或检验不合格的不准办证上牌，严禁违规异地发牌发证。加强装备建设，提高农业机械安全监督检查、实地检验、事故勘察、信息平台等装备水平，改善执法服务方式，提升农业机械安全服务能力。发挥政府、农机合作社和村级农机安全协管员的作用，解决好农机安全监管“最后一公里”监管空白的问题。

（四）提高农机安全应急处置水平。制定农机事故应急救援预案，建立健全农机事故应急组织机构、现场应急救援指挥机构和日常管理机构，配备相应的事故处理设备，积极组织开展农机应急培训和救援演练，着力提高农机安全突发事件应急反应和处置能力。要切实加强农机事故统计分析和预测预警，对可能引发农机事故的苗头隐患和隐患发展态势及其影响进行全面风险评估，及时研究确定应对方案，采取相应行动，尽最大努力避免农机事故发生。

（五）着力构建长效机制。要按照深入推进依法行政，加快建设法治政府的要求，统筹兼顾、突出重点，不断提高农机安全法规建设质量。坚持改革创新，按照分类管理、简化内容、优化程序和提高效率的原则，严格依法办理农机安全服务各项业务，公开办事流程，不断提高依法履职水平。