沭政办字〔2023〕16号

各镇人民政府、街道办事处，县直有关单位，经济开发区管委会：

《临沭县“鸿雁”人才管理办法（试行）》已经研究同意，现予以印发，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临沭县人民政府办公室

2023年4月18日

（此件公开发布）

临沭县“鸿雁”人才管理办法（试行）

为进一步贯彻落实市委、市政府《关于深化实施“四雁工程”的指导意见（试行）》（临发〔2022〕17号）有关要求，在全县农业农村领域培养更多的“土专家”、“田秀才”，打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”人才队伍，制定本办法。

一、明确认定标准

（一）“鸿雁”人才选拔范围

从事粮油、蔬菜、林果、花卉、中草药、食用菌等种植业，从事畜禽、水产、特种动物等养殖业，以及农产品销售、文艺、非物质文化遗产、手造等行业的突出人才；乡村小微企业及县级以下农产品加工企业负责人；农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体带头人；从事农业产前、产中、产后服务的乡土人才。国家公职人员不参加“鸿雁”人才的选拔。

（二）“鸿雁”人才准入条件

按照“选的准、立的住、可示范”的原则，坚持以下基本准入条件：①拥护党的路线方针政策，热爱祖国，遵纪守法，无违法犯罪行为、无违背公序良俗，征信良好，群众基础好。②积极服务“三农”，热心公益事业，群众公认度高，具有良好的职业道德和社会公德。③发展理念新颖、创新性强，在先进农业适用技术应用方面表现突出，具有专业特长，在本地区或同行业中有较大影响力。④具有较强的市场经济意识，善于捕捉市场信息，在农业企业经营管理及农副产品营销中业绩突出，带动当地产业发展，区域影响较大。⑤所经营的企业或组织，制度健全，运营规范，3年内没有质量、生产安全等事故（事件）发生，从事的产业符合环保政策。

（三）“鸿雁”人才认定标准

依据从事行业等将“鸿雁”人才划分为以下9类，各类“鸿雁”人才认定标准如下：

1．种植大户。粮油种植面积100亩以上，蔬菜种植面积20亩以上，果树种植面积20亩以上，花卉种植面积20亩以上，食用菌种植规模20万袋以上，中草药种植面积20亩以上，设施栽培面积10亩以上，其他特色种植面积20亩以上。

2．养殖大户。年生猪出栏500头以上；肉牛出栏100头以上；奶牛存栏100头以上；羊出栏500只以上；兔存栏3000只以上；狐狸、貂等特种经济动物年出栏2000只以上；肉鸡或鸭出栏50000只以上、鹅1000只以上；蛋鸡存栏10000只以上；在水库、池塘等水域从事水产养殖的（包括苗种培育、成鱼养殖、观赏鱼养殖、休闲垂钓等），以及从事其它特种动物养殖的，家庭年收入达到10万元以上。

3．产业带头人。从事农业小微企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等农业经营以及为农业产前、产中、产后提供服务的人才，所领办或服务的新型农业经营主体生产规模较大、经济效益较好、辐射带动能力突出，家庭年收入达到10万元以上。

4．青年人才。各级“乡村好青年”中扎根农村发展产业的优秀青年，尤其是在现代种养业、农产品加工流通业、乡村文旅产业、电商产业等领域发展基础较好、潜力较大，能够积极服务“三农”，带动周边群众致富增收，在乡村振兴、慈善救助中做出突出成效的青年。

5．能工巧匠。具有一技之长或特殊技艺，知名度高，善于吸纳和利用现代科技充实自己，不断将民间技艺转化为生产力，属全县同行业技术权威或业内水平领先的农村能工巧匠。

6．电商人才。会开网店、会拍视频、会做直播的农村电商实用型人才。

7.创新人才。具有较强的科技创新能力，取得县级以上重要科技成果，在农业科技成果转化、先进适用技术推广应用、高新技术产业化等方面作出突出贡献，或获得国家专利，并具有较大经济效益、社会效益和生态效益。

8．乡村之星。历届获评“沂蒙乡村之星”、“齐鲁乡村之星”人员。

9．其他人才。在农业农村领域做出一定成绩、示范带动作用显著、具有一定影响力的其他优秀乡土人才。

持有新型职业农民资格证书（或高素质农民培训结业证书），获得新型职业农民职称的人员，可优先推荐为“鸿雁”人才。

二、严格认定程序

坚持公开、平等、竞争、择优，上下连动、逐级选拔、联审联评的原则，每年认定一次“鸿雁人才”，管理期限3年，管理期内的“鸿雁人才”不再重复申报。

（一）宣传发动。下发评选认定通知，通过县内各新闻媒体渠道发布信息，广泛宣传发动，启动认定工作。

（二）个人自报。坚持自愿的原则，个人自主向镇（街）政府（办事处）提出报名申请。

（三）镇街初审。镇街根据分配名额，按照“鸿雁”人才选拔范围和认定条件，在深入考察了解并征求生态环境、公安、信访等部门意见后进行初审，提出建议人选，上报县农业农村局。

（四）联合评审。县里成立“鸿雁”人才认定评审委员会（见附件），由县农业农村局召集委员会成员召开评审会议，对镇街上报的建议人选进行综合评审，择优确定全县“鸿雁”人才候选人名单。

（五）公开公示。“鸿雁”人才候选人名单在临沭首发APP等新闻媒体公示5天（不含法定节假日）。

（六）发文认定。公示期满，对公示无异议人员，认定为“临沭县鸿雁人才”，正式发文公布。

三、加大扶持力度

（一）组织专题培训。依产业、分类型对每年认定的“鸿雁”人才，组织参加专题培训，进一步提升“鸿雁”人才综合素质，提高专业技能，助力创业展业。

（二）优先参加高素质农民培训。符合高素质农民培训条件的“鸿雁”人才，优先推荐参加各级各类高素质农民培训，提高其综合素质和示范带动能力。

（三）支持评先树优。在带动农民致富、服务农业生产等方面作出突出贡献，群众认可度高的“鸿雁”人才，优先举荐为县、市级优秀“鸿雁”人才，优先推荐参加各级、各类优秀、先进、先模人物评选。

（四）支持基地提升。对“鸿雁”人才创办的农业经营主体进行集中提升，优先推荐申报各类科技项目和农业科技示范基地，优先提供农业科技支持服务。

（五）优先职称评审。根据省、市有关政策，优先推荐“鸿雁”人才参加相应级别的新型职业农民职称评审。

（六）强化金融扶持。优先享受相关信贷、税收等扶持政策。

（七）纳入组织培养。对积极申请加入中国共产党的“鸿雁”人才，及时按照程序纳入党组织培养范围。

（八）优先干部培育。在个人自愿的前提下，优先纳入村（社区）“两委”后备力量。

（九）加强宣传推介。通过“临沭首发”和各媒体平台，对事迹突出的“鸿雁”人才进行大力宣传报道推介，在临沭电视台开辟“临沭鸿雁人才”专栏，借助新闻媒体宣扬，发挥“鸿雁”人才的示范引领作用。

四、加强考核管理

对认定的“鸿雁”人才要加强考核，实行动态管理，每年底考核1次，由所属镇街具体组织实施。对“鸿雁”人才的考核主要从产业经营规模和效益、发挥示范带动引领作用、参加活动、工作配合、社会公众认可等方面进行。各镇街须于每年考核完成后10内，将考核结果报县“鸿雁”人才评审委员会办公室备案。

管理期内出现下列任一情况的人员，各镇街要将其移出“鸿雁”人才队伍，并及时报县“鸿雁”人才评审委员会办公室备案。每年底，对被移出人员在临沭首发APP等新闻媒体进行公示:

1．年度考核结果不合格的；

2．发生违纪违法行为的；

3．发生安全生产事故的；

4．对社会造成负面影响等。

附件：临沭县“鸿雁”人才评审委员会名单

附件

临沭县“鸿雁”人才评审委员会名单

主   任：罗   杨 县委常委、县政府副县长（挂职）

            刘崇宝 县政府副县长

副主任：高  详 县农业农村局党组书记、局长，乡村振兴局局长

成   员：唐明波 县委组织部党员干部教育服务中心副主任

             陈   杰 县科技局党组成员、副局长

             石   磊 县人力资源和社会保障局党组成员、人事考试和职能鉴定中心主任

             谢国华 县农业农村局党组成员、农技中心主任

             吴燕华 县商务局党组成员、副局长

             何   莹 县文化与旅游局党组成员、副局长

             乔立东 团县委副书记

评审委员会下设办公室，办公室设在县农业农村局，谢国华同志兼任办公室主任。

【政策咨询】:县人力资源和社会保障局

电话解答：0539-2983200

现场解答：临沭县正大街与光明路交汇处150米创业大厦四楼。