临沭县：档案管理助推退役军人工作高质量发展

山东省临沭县退役军人事务局按照“积极稳妥、实用管用、分类归集、属地管理”的要求，借助科技手段，实行档案“数字化”管理，为退役军人查档、调档、申报落实相关待遇提供方便，在服务退役军人和优抚对象实践中取得了显著成效。

着眼标准化，高起点规划建设档案设施

临沭县以维护军人合法权益为出发点和落脚点，把退役军人人事档案管理作为推进退役军人高质量发展的战略需要，聚焦档案收、管、存、用和安全保密等事项，主动与上级决策部署“同频共振”，与组织、人社、人武档案等部门通力协作，建立责任清单和工作推进台账，分批分步交接。由临沭县朱村档案管理服务公司对全县退役军人档案进行整理，按照入伍材料、党团材料、军衔职务晋升材料、奖惩材料、训练考核材料、生活待遇材料、病情鉴定和评残材料、退出现役材料9个方面分类整理，建设标准化档案查阅室、整理室、办公室和标准化库房，实行集中统一管理。

围绕精准化，高质量收集整理规范档案

县退役军人事务局会同组织、人社、档案等部门就历年存放在他处的退役军人人事档案进行有序转接，明确时间表、路线图，采取跟踪调度、现场指导、定期通报解决档案堵点重点难点。转业军官、安置工作的退役士兵和复学的高等学校在校生，只保留数字档案；有工作单位的退役军人档案，严格交接程序，由接收单位人事部门携带介绍信、调档函及身份证前来办理交接手续；调出的退役军人档案，需全部通过机要部门办理，不受理个人自带档案。同时，寄交档案密封并加盖密封专用章，接收调转的档案做好登记、签收工作。

按照转业、逐月领取退役金、复员、自主就业、安排工作、退休、供养等对退役军人档案实施分类管理，整合案卷内各项材料的排列，遵循时间顺序、类别顺序一一分类和排列，将档案资料内容统一编号、于封面标注，确保案卷内材料的分类准确无误、关键词细致精炼，方便档案调取和查询。

针对退役军人纸质档案管理容易出现翻阅破损、查找困难等问题，结合“退役军人智慧化”平台，通过政府购买服务方式建立档案数字化管理系统，统一标准对退役军人人事档案，利用扫描等技术手段将纸质档案转化形成数字图像和数字文本，实现纸质档案与电子档案“双归档”。创新档案云管理系统，电子信息云端上传备份，定期维护，及时更新，逐步实现退役军人档案管理科学化、查找高效化、备份安全化、传递保密化，为退役军人提供更加高效全面的优质服务。

聚焦规范化，高水平提升尊崇氛围

积极与档案管理部门对接，因地制宜建立健全《档案管理办法》《案卷立卷归档管理制度》《档案归档整理要求》等档案管理保密、传递、查阅、登记等系列制度，实现档案整理、归档、移交等环节有条不紊，确保查阅的准确性、便利性、完整性。

专门成立档案管理服务中心，把“政治可靠、忠诚履职、担当奉献、坚持原则”作为选配退役军人人事档案工作人员的首要条件，选拔2名同志充实到档案管理队伍，专门负责退役军人档案接收、传递、查阅等工作。不断加强业务学习培训，提升专业知识和技能，提升政策水平和综合素养，确保档案管理服务全流程全链条科学规范有序，形成闭环管理。

组织专业力量对全县退役军人档案逐人逐项审阅，检查档案材料内容是否客观真实、信息是否完整、手续是否完备、档案材料是否涂改等，确保“每份档案都清楚、每类材料都翔实”。通过严格的管理措施，保证退役军人档案的原始性、鲜活性和真实性，充分发挥档案反映退役军人参军及生活状况的基础性作用，方便在相关待遇申报核定环节调取退役军人的原始档案记录，通过档案管理的严格公平将社会对退役军人的尊崇和优待具象化，提升退役军人的归属感、幸福感和满足感。