临沭县综合行政执法局 党组书记、局长刘扬同志政务访谈

主持人：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是临沭县综合行政执法局党组书记、局长刘扬同志。刘局长您好，欢迎您！

刘 扬：主持人好，大家好！很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流，也真诚欢迎大家对临沭城市管理工作提出宝贵意见和建议。

主持人：刘局长，2022年是党的二十大召开之年，是新旧动能转换“五年取得突破”决胜之年，是建设“强富和美”现代化临沭的开局之年，作为综合行政执法部门，您能介绍一下，过去一年取得了哪些工作成效吗？

刘 扬：好的主持人。2022年，临沭县综合行政执法局深入贯彻县党代会、县“两会”精神，紧紧围绕县委、县政府工作重心，按照“抓重点促落实、抓亮点求创新、抓难点撬突破”的工作思路，发扬“标准高、要求严、作风硬、工作实、敢担当”的精神，着力提升综合行政执法质效、环境卫生质量、公园绿地精致管理、市政维护服务、城市公共空间品质、服务民生、守好“一排底线”等工作效能。不断推动城市管理走向城市治理，在治理体系、治理能力、治理质量等方面实现新跃升，为建设“强富和美”现代化临沭作出新的更大贡献。

（一）夯实组织基础，深化改革创新，构建城市高效服务体系。一是强化党建旗帜引领。深化“3+1”理论武装体系建设，扎实开展“学悟见创”活动；坚持把作风建设作为重点，持续深入纠治形式主义和官僚主义；创建“为民管城 城市先锋”党建品牌，局机关党支部“三心三创”支部工作法被市局评为优秀支部工作法。二是深化服务体系改革。创新协议备案模式，明确派驻国土、住建、文化等职能部门联合执法人员管理权责，有效提升执法办案效率、强化执法人员管理。三是完善考核、办案制度。实施“履职我先行、实绩大家评”暨干部实绩季评价工作的试点，充分调动干部职工干事创业积极性和主动性。

（二）提升城市品质，消除环境隐患，建设清洁美丽生态城市。一是持续做好道路保洁。城区道路保洁实施全覆盖，清扫保洁道路470 万平方米，新增保洁面积 62.69万平方米，主次干道机械化保洁率达到95%以上。二是高效保障垃圾清运。城区设置分类垃圾亭56处，投放分类垃圾桶1960个，全年清运垃圾6.2万吨。建设垃圾灰飞填埋工程、建筑垃圾综合利用工程，消除城市垃圾处理隐患，提高垃圾回收利用效益。三是着力升级绿化档次。以国家园林城市迎检为契机，着力提升城市园林绿化品质品位，实施公园提升改造工程。做好苗木抗旱保苗、病虫害防治、苗木修剪、裸露补植等工作。四是全面改善城乡环境。完善城乡环卫一体化运行体系，加大对城区苍源河河道及堤坡的漂浮物、垃圾进行清理力度。建成垃圾分类宣教中心2处，为全面分类提质增效奠定基础。创新“一套制度+一把扫帚”环卫模式打造“全域清洁秀美”城乡环境创新做法，被人民网、新华网等主流媒体宣传推广。

（三）筑牢底线保障，严格综合执法，打造规范公正营商环境。一是改善市容市貌环境。开展违规售楼处清理、占道经营整治、校园周边环境整治、违规停车治理、“城管进小区”物业整治、违规广告整治、“飞线”治理等20余次专项整治行动，市容市貌环境持续改善。二是强化综合行政执法。进一步加大违规违法行为打击力度。三是严抓“底线工作”。成立市容管理专班、环卫专班，狠抓国务院安委会“十五条硬措施”和省政府安委会“八抓20项”创新举措工作落实，深入开展安全生产隐患排查整改。四是营造和谐稳定环境。积极开展新时代文明实践工作，我局涌现出一大批先进典型。其中1人被授予山东省“全省道德模范提名奖”，1人获得“临沂市道德模范”，2人获得“临沂好人”等各种荣誉，传递了新时代人民城管为人民的正能量。

（四）聚焦民生热点，升级市政服务，解决群众困难事烦心事。一是抓好市政维护。加大市政设施常态化维护力度，修复路面破损沉陷、更换人行道道砖，确保道路平坦完好，盲道连贯畅通无断点；对破损雨、污水篦子、窨井盖进行更换，确保汛期道路安全。对沭新街、中山路人行道改造升级，建设阔树池，缓解树木生长压力，确保道路畅通。聘请专业机构对城区所属22座桥梁进行查体检测，保障桥梁通行安全。二是抓牢城市防汛。组织修订了防汛应急预案、防汛工作实施方案等一系列制度文件，构建科学有效的城市防汛体系。通过强排作业、疏通管网、多部门会诊等有效措施，实施积水点治理，确保了城市安全度汛。三是抓实停车治理。完成临沭县中心城区社会公共停车场专项规划，新增施划停车位500个，对主要路段和学校周边停车位进行合理调整重新施划；推进企事业单共享停车位，缓解市民停车难的问题。

主持人：好的刘局长，听完您的介绍，我们对城市管理工作取得的成绩有了非常清晰的认识，那么城市管理工作还存在哪些问题需要解决呢?

刘扬：是的主持人，城市管理工作取得了一定成绩，但也还存在一些问题，主要表现在：

一是城区基础设施老旧。例如城区路段步道、公园基础设施维护水平不高。

二是精细化管理水平不高。例如，虽然逐步实现了全县保洁全覆盖，但质量水平不高，城乡卫生死角还存在，精细化管理工作还有待向城乡持续推进。

三是执法能力有待加强。综合行政执法局承担了城市管理、住建、国土、规划、林业、水利、文化、粮食、工信（原经信）等多个领域900多项行政处罚权，法律法规掌握能力、执法协调能力、法制审核能力等执法业务能力有待提高。

主持人：刘局长，您前面提到了优化服务水平和提高执法业务能力，在这些方面我们做了哪些工作呢？

刘扬：为今年来，综合行政执法局在市城管局的坚强领导下，坚守为人民管理城市的初心，践行管好城市为人民的使命，纵深推进“强本领、优服务、提形象”专项行动，进一步增强能力本领、优化服务水平、提升队伍形象。

一是增强能力本领。制定出台了《全县城市管理执法队伍“强本领、优服务、提形象”专项行动方案》，大力提升政治能力、群工能力和法治能力，落实领导干部学法用法制度，推进专业法律知识技能提升，提升办案质量，加强执法队伍建设。

二是优化服务水平。推进“一引两放三定”制度，探索审慎包容制度，推动“城市管理进社区”，进驻社区服务，设置城管助学岗，推进居住环境群众满意度工作。

三是提升队伍形象。加强人员规范，加大在岗人员规范着装、规范公正的管理力度，规范正式人员执法证、协管员工作证管理，主动亮明身份，接受监督。

主持人：刘局长，刚才您提到行政执法局在大力推动“城市管理进社区”工作，您能介绍一下这项工作么？

刘扬：为提升城市管理效能，切实推动“城市管理进社区”均衡推进、普遍见效，全面提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，综合行政执法局聚焦群众关注的难点、热点、堵点问题，解决不作为、慢作为、假作为、乱作为现象，认真梳理查摆，建立问题清单，制定整改措施，限时整改销号，全面提高城市管理工作质量和服务水平，切实做到解民忧、纾民困、暖民心，有效提升市民群众获得感、幸福感和满意度。结合我局工作实际，主要涉及这几个方面的问题：依法查处排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施或未正常使用油烟净化设施的行为；依法查处随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾或建筑垃圾的行为；依法查处将建筑垃圾混入生活垃圾的行为；依法查处破坏占用绿化用地的行为；宣传综合行政执法和城市管理方面的法律法规。

主持人：好的，刘局长，前不久，我县入选省级城市公园绿地开放共享试点，作为临沂市唯一入选县，您能介绍一下经验么？

刘扬：今年2月份，住建部，省住建厅先后公布了关于城市公园绿地开放共享试点的通知，我单位对标自检，优化提升，经实地勘察，确定共有10处公园绿地符合要求，共计9万余平方米。同时，积极主动对接上级，了解政策、汇报工作，请求上级给予指导，及时上报工作报告及实施方案，使得制定的工作方案具有可操作性、可实施性，为顺利争创奠定了工作基础。在我单位努力争取下，顺利通过省级城市公园绿地开放共享试点审查，为临沂市唯一入选县。我局以此为契机，以“公”—公共，“园”—生态，“共”—开放，“享”—休闲为理念，全面开展第一批城市公园绿地开放共享试点。我们将全面升级城市园林绿化品质，以《临沭县城市公园绿地系统规划》为蓝本，结合公园改造提升建设，再建设一批可开放共享的公园绿地，不断提升人民群众的居住环境满意度和生活幸福指数。

主持人：非常感谢刘局长接受我们采访，祝愿临沭城市管理工作持续健康发展，各项工作再上新台阶，在大家的共同努力下，我们的城市越来越美丽。

刘扬：感谢主持人，谢谢大家！借此机会，我代表县综合行政执法局全体干部职工，向大家多年来对城市管理工作的关心理解支持，表示衷心的感谢，也恳请大家继续理解支持城市管理工作，欢迎大家对城市管理工作提出宝贵意见！