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沭政办发〔2014〕11号临沭县人民政府办公室关于印发临沭县农业担保贷款实施办法(暂行)的通知
索引号: 00447585-5-02_A/2014-0417002 公开目录: 规范性文件 发布日期: 2014年04月17日
主题词: 发布机构: 县政府办公室 文    号:
 

各镇人民政府、街道办事处,县直有关部门,经济开发区管委会,苍马山风景旅游区管委会:

《临沭县农业担保贷款实施办法(暂行)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好落实。

临沭县人民政府办公室

2014年4月1日

临沭县农业担保贷款实施办法(暂行)

第一章 总 则

第一条 为适应农村经济发展需要,加快农业产业化进程,切实解决农业生产资金短缺、贷款担保困难的矛盾,根据《中华人民共和国担保法》等规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称农业贷款担保,是指临沭县农业贷款担保中心(简称县担保中心)受县财政局委托运用本办法设立的专项资金,以保证的方式为本县农产品加工企业、现代农业产业园、农民专业合作社、家庭农场、种植大户及农机专业合作社等向金融机构申请贷款提供担保的行为。

农村信用合作社、国有及股份制商业银行等金融机构,可与县担保中心签订合作协议,成为农业贷款担保业务的协作银行(简称协作银行)。

第三条 农业贷款担保应遵循合法、平等、自愿、诚实信用的原则,通过科学的风险管理机制,保障合同当事人各方的合法权益。

第二章 担保资金的来源与规模

第四条 临沭县农业贷款担保专项资金(简称担保资金)来源:

(一)临沭县本级财政预算安排的农业贷款担保专项资金;

(二)其他来源。

第五条 担保资金初始规模为300万元人民币,今后根据担保业务发展需要可逐步扩大资金规模。

第三章 担保资金的管理

第六条 县担保中心负责担保资金的日常管理工作:

(一)提出担保业务的计划和实施方案;

(二)建立严密的项目担保评审制度和科学的决策程序,办理贷款担保项目的受理、初审和担保手续;

(三)按合同约定及时掌握被担保单位的经营情况,检查所担保贷款的使用情况;

(四)建立规范的担保项目管理制度,对被担保单位和反担保措施进行保后跟踪、问效工作;

(五)办理担保资金代位清偿、债务追索以及核销担保损失的具体事项;

(六)协助政府有关部门审核涉及农业贷款担保的相关申请材料;

(七)负责担保资金核算管理工作;

(八)办理担保资金的其他日常管理工作。

第七条 担保中心设在县农业局农经中心,县财政可根据担保贷款业务总额,结合相关政策给予工作奖励补助。

第八条 县财政局、农业局、农机局、担保中心、金融机构组成联席会议,商议担保资金的运作方针和发展计划,研究、协调并解决业务运作中的问题。

联席会议每半年召开一次,经联席会议成员提议可召开临时会议。

第四章 担保对象和条件

第九条 担保资金主要用于扶持符合农业产业结构调整政策及对农民致富带动作用较大的农产品加工企业、现代农业产业园、农民专业合作社、家庭农场、种植大户及农机专业合作社等,重点扶持农产品加工企业和现代农业产业园建设。

第十条 申请提供农业贷款担保的农产品加工企业、现代农业产业园、农民专业合作社、家庭农场、种植大户及农机专业合作社(简称申请单位)须符合以下条件:

(一)经营管理制度健全,财务会计核算规范,建立完善的内部财务监督机制;

(二)资产负债结构合理,资产负债率不超过60%;

(三)资信程度良好,无逾期贷款及拖欠工程款、工人和农户报酬等不良纪录;

(四)具有一定经营规模,经济效益良好,具备盈利能力和按期还本付息能力;

(五)在协作银行开立银行账户;

(六)具有必要的反担保能力。

第十一条 申请单位须提供真实、合法和有效的反担保措施,包括保证、抵押、质押等。

县担保中心根据担保贷款的金额、风险程度及申请单位实际情况等,确定并落实其中一种或多种反担保措施。

第五章 担保额度与用途

第十二条 贷款担保责任余额一般不得超过实有担保资金的10倍。

第十三条 对单个申请单位提供的担保责任金额,一般不超过人民币50万元。

第十四条 担保贷款的用途为生产经营所需的基础设施建设或流动资金。

第六章 担保责任与期限

第十五条 县担保中心只对人民币贷款本金按照与协作银行约定的比例提供担保。担保贷款发生风险时,按照该约定的比例以担保资金承担相应的责任。

第十六条 承担保证责任的期间自贷款期限届满或协作银行宣布贷款提前到期之日起2年。

第七章 担保程序

第十七条 县担保中心与协作银行可以互相推荐符合本办法规定担保对象条件的申请单位,但须经双方独立审核同意后,才能办理农业贷款担保。

第十八条 县担保中心按照下列程序办理农业贷款担保业务:

(一)申请单位提出申请,填写《担保申请书》并按要求提供有关文件资料,送交县担保中心;

(二)县担保中心对申请单位进行资信评估与担保审核,对符合条件的申请单位出具《担保意向书》;

(三)申请单位凭县担保中心的《担保意向书》,向协作银行申请办理贷款手续;

(四)县担保中心分别与获准贷款的申请单位及提供贷款的协作银行签订《反担保合同》、《保证合同》,并办理相关手续;

(五)县担保中心按《反担保合同》、《保证合同》等约定,履行担保责任和行使担保人的权利。

第十九条 县担保中心在《保证合同》生效之日起30个工作日内将《保证合同》及其《反担保合同》复印件送县财政局、农业局审核备案。

第八章 贷款利率

第二十条 农业担保贷款的利率以中国人民银行规定的同期贷款利率为基准,可根据企业实际情况适当上浮,但利率上浮幅度一般不超过30%。

第九章 担保项目的监督

第二十一条 县担保中心应及时检查被担保单位的经营状况及贷款使用情况,协助协作银行督促按合同约定使用贷款资金和按期还本付息。

第二十二条 被担保单位发生分立、合并或财产等出现重大变化时,县担保中心应重新确定债权、债务和担保关系,并办理相关手续。

第二十三条 县担保中心应落实反担保措施,检查抵押或质押物存放、保管情况,预测市场变化对其变现能力的影响。

第二十四条 县担保中心发现被担保单位未按合同约定使用贷款,造成资金流失(损失)或因财务状况恶化,影响还款能力的,或发现被担保单位有恶意逃废贷款行为的,应及时与协作银行协商,采取预防风险的措施;必要时,召开临时联席会议通报情况和研究对策,依法实施制约措施。

第二十五条 县财政、农业、农机主管部门应加强对农业贷款担保业务的监督。对逾期不还本付息的被担保单位,经联席会议同意,取消被担保单位享受的其他优惠政策。

第二十六条 县财政、农业主管部门和县担保中心应切实履行职责,互相配合,加强与协作银行的协调、合作,做好农业贷款担保业务的监督和服务工作。

第十章 代偿与核销

第二十七条 协作银行对已到还款期限或经宣布提前到期而未依时归还的农业贷款担保项目,在逾期之日起5个工作日内向被担保单位发出逾期贷款催收通知书并抄送县担保中心。

贷款追索期由县担保中心与协作银行商定,自贷款期限届满或银行宣布贷款提前到期之日起计算,最长不超过六个月。

第二十八条 追索期结束后,经追索被担保单位仍未偿付贷款本息的,协作银行依照合同约定出具《代偿通知书》并提供相关证明文件,通知县担保中心先行代为清偿债务。

第二十九条 县担保中心收到协作银行的《代偿通知书》后,对符合代偿条件的项目,经报县财政局同意,在10个工作日内向协作银行出具《同意代偿通知书》,并办理代偿资金拨付手续。

第三十条 县担保中心可与协作银行在合作协议中约定免除担保责任的具体情形或条件。

第三十一条 有下列情形之一的,由县担保中心审核后报县财政局核销已代位清偿的债务:

(一)被担保单位因破产且其破产财产处置收入分配后,仍无法收回的;

(二)经申请强制执行法律程序后仍无法收回,被法院裁定终止执行的;

(三)被担保单位逾期未履行偿债义务超过五年仍然不能确认收回,经县政府同意核销的;

(四)县政府批准核销的其他情形。

第十一章 附 则

第三十二条 本办法自2014年5月1日施行,有效期至2016年4月30日。

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