县政府网站：近日，县政府印发《临沭县发展“飞地经济”暂行管理办法》（沭政字〔2024〕1号）（以下简称《暂行管理办法》），为便于全县各镇街、区、部门单位、企业了解相关内容，请介绍下《暂行管理办法》出台的背景

李晓林：为深入贯彻落实新发展理念，调动全县各乡镇街区、部门、企业等招商引资积极性，优化产业布局，促进资源要素合理流动，推进工业经济高质量发展。结合临沭县各镇街区在招商引资过程中受土地资源、产业配套等要素保障制约的实际情况，起草了《暂行管理办法》。

县政府网站：请介绍下《暂行管理办法》起草的过程

李晓林：反复酝酿经过广泛调研和分析，明确了发展飞地经济对促进产业集群的形成，提高产业竞争力，优化资源配置，推动经济高质量发展的必要性和紧迫性。征求意见结合临沭县实际情况，起草了《管理办法》草案，并多次征求相关镇街（区）、部门和专家的意见。形成汇报稿通过研究国家相关产业政策和法律法规，确保《管理办法》合理、合法、合规。根据反馈意见，对草案进行了多轮修订，形成最终稿。

县政府网站：请介绍下《临沭县发展“飞地经济”暂行管理办法》的主要内容

李晓林：《暂行管理办法》共分五章。第一章总则。明确了“飞地经济”的定义、目的和适用范围。第二章准入条件。设定了项目落户的基本条件，包括产业政策、法律法规、安全生产、节能环保要求等，并提出了不同园区的投资强度、容积率和税收标准。第三章职责划分。明确了项目飞出地和项目飞入地的职责划分，包括项目评审、手续办理、要素保障、政策落实、跟踪服务等。第四章收益分享。规定了项目落地投产后的纳统工作、固定资产投资、产值和税收的分配比例，以及财政结算的具体办法。第五章附则。明确了本办法的解释权和实施日期。

县政府网站：下一步，投促部门将怎么样利用好飞地经济，做好招商工作

李晓林：一方面组织投促部门及各镇街区负责招商工作的人员认真学习《暂行管理办法》的内容，积极探索项目引进、投资建设、运营管理、利益分配新模式，创新“飞地经济”合作机制。及时宣传“飞地经济”招商引资先进典型，推广好的经验和做法，营造发展“飞地经济”的浓厚氛围。另一方面投促部门将灵活运用“飞地”招商模式，将招商引资的触角延伸到更广阔的区域，协调各园区、乡镇街之间实现资源共享、优势互补、互利共赢，力争打造“飞地项目”的招商范本。