临沭县分级分层培育“52151”优质工业企业两年行动方案
为全面贯彻落实市委、市政府“量质齐升、两年万亿”战略目标，发挥优质企业在产业发展、集群培育和转型升级中的支撑、引领和示范作用，进一步推动我县工业企业做大做强，特制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，激发市场主体活力，聚焦全县优势产业链，集聚资源要素，梯度培育一批50亿、20亿、10亿、5亿、1亿级的工业企业，推动全县工业经济高质量发展，为勇当全市“走在前、进位次、提水平”排头兵提供有力支撑。
二、实施对象
（一）企业规模。年度产值1亿元以上企业。
（二）质量效益。年度产值超50亿、20亿、10亿、5亿、1亿元的企业营业收入利润率分别不低于3%、4%、4.5%、5%、5.5%。
（三）税收贡献。年度税收过100万元企业。
（四）亩均效益评价。年度亩均税收3万元以上且安全环保达标的企业。
三、工作目标
实施“52151”（即：年产值超50亿、20亿、10亿、5亿、1亿）分级分层培育计划，力争到2024年末，全县累计新增过50亿元企业4家以上、过20亿元企业4家以上、过10亿元企业6家以上、过5亿元企业5家以上、过1亿元企业30家以上。企业集团在沭全资、控股子公司合并计算。
四、培育措施
（一）分级培育措施
1．政策上浮奖励。对于列入50亿、20亿、10亿、5亿级培育库且符合《关于支持工业高质量发展的若干措施》（沭政发〔2022〕1号）（简称“1号文”，下同）中第二条“技术改造”认定标准的企业，技改设备投资补助比例分别上浮1、0.5、0.3、0.2个百分点，并同等享受招商引资政策，上浮补贴资金最高分别不超过100万元、60万元、40万元、20万元。对企业技术改造设备投入500万元以上的，企业实施技术改造后，企业县级财政贡献增量奖补比例分别上浮10、7、5、3个百分点。对企业技术改造设备投入2000万元以上的，免征城市基础建设配套费。
2．产值突破奖励。对工业产值首次突破50亿、20亿（增幅>10%）、10亿（增幅>15%）、5亿（增幅>20%）、1亿元（增幅>25%）的企业，分别给予50万元、20万元、10万元、5万元、2万元的一次性奖励。享受产值首次突破奖励的企业不再享受“1号文”销售收入首次突破奖励。对工业产值首次突破50亿、20亿、10亿的企业主要负责人，分别直接认定为功勋企业家、行业领军企业家、优秀企业家。
3．实施贴息降本。对于列入50亿、20亿、10亿、5亿级培育库的企业，计划实施期内，因增资扩产形成的融资项目，分别按照融资利息的20%、15%、10%、5%给予贴息，以降低培育企业的融资成本，每家企业年度贴息总额分别不超过200万元、150万元、100万元、50万元。
4．加大基金支持。对于列入50亿、20亿、10亿、5亿级培育库的企业，可以利用产业引导基金以股权形式对企业进行扶持，最高可以扶持资金分别可达2000万元、1000万元、500万元、300万元；有续贷需求的企业，优先提供应急转贷基金服务，最高支持周转基金分别可达2000万元、1000万元、500万元、300万元。
5．推动创新发展。对50亿培育库的企业，研发占比达到3%，提高0.2个百分点以上，奖励10万元；对20亿、10亿、5亿级培育库的企业，研发占比达到3%，提高0.5个百分点以上，奖励10万元；对1亿级企业，研发占比达到4%，提高0.5个百分点以上，奖励10万元。对列入省、市重大技术改造标杆项目的，在省、市资金奖补基础上分别再补10万元、5万元。
6．要素优先保障。对于列入50亿、20亿、10亿级培育库的企业，建立工业用地、用能、环境容量优先保障机制，对符合条件的产业项目实现“应保尽保”。其实施符合我县重点产业领域的重大项目，所需新增建设用地的用地指标在年度计划内予以优先安排、重点保障。其中，50亿、20亿级企业土地出让底价分别按不低于土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%、80%执行，并享受同期招商引资优惠政策；10亿级企业土地出让底价分别按不低于土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》执行，并享受同期招商引资优惠政策（按比例计算后低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价）。
7．提升企业家待遇。对于完成50亿级、20亿级培育的企业主要负责人，由县政府颁发荣誉证书，享有绿色通道扶持。在县属公立医院可享受优先就医政策，在各类评先树优活动中可享受优先推荐。
（二）共性培育措施
1．税收增量奖补。计划实施期内，“52151”优质工业企业当年税收同比增长15%以上且产值保持持续递增，以上一年地方贡献额为基数，按照超基数的10%的数额予以奖补。
2．高端诊断服务。邀请国家、省市高校人才、行业协会专家对于“52151”优质工业企业进行点对点诊断服务，加快承接国家、省市技术资源和先进成果在临沭转移转化，帮助企业制定发展规划，解决转型升级发展中的难点痛点问题，推动企业技术变革和提档升级，实现跨越发展，诊断咨询费用由财政支出。
3．授牌重点培育。对于“52151”优质工业企业授予全县量质齐升重点培育企业牌子，培育周期为2年，在期间如果出现安全、环保、违法行为等不具备培育条件的企业，随时退出培育。
六、保障措施
（一）强化组织领导。县工业运行指挥部统筹全县“52151”优质工业企业梯次培育工作，县直有关部门，各镇街（区）要明确专班人员，健全工作制度，细化任务措施，真正把优质企业梯次培育作为推动先进工业强县建设的重要抓手，确保各项工作落到实处。
（二）搞好企业服务。持续优化营商环境，对于授牌企业，做到“有事服好务，无事不打扰”。严格落实“企业宁静日”制度，“宁静日”期间除因安全生产、环境保护、突发事件等特殊原因外，严禁到企业开展常规性检查。优化企业服务体系，建立企业问题台账，优先保障用电、用气、用水、用地和资金等要素支持。
（三）加大宣传力度。在县级媒体及政府网站、公众号等设立“政策发布”专栏，充分发挥各级各部门专业平台及网站作用，形成解读支持工业企业高质量发展政策的媒体“矩阵”。建立信息发布制度，及时向社会发布新政策解读，举办划区域、按行业、分专题的政策解读活动。
（四）实施动态调整。建立企业培育库，培育企业由镇街（区）提报、县工信局审核，并进行动态调整。对未列入培育库的企业，当达到培育标准时，随时列入培育库。属于重大招商引资项目的，可通过“一事一议”方式认定为培育企业。每年底达到培育目标的企业与1号文同期落实政策（土地政策除外）。对当年发生安全生产、环境污染等重大责任事故和严重违反法律法规的企业取消扶持政策。
本方案最终解释权归临沭县工业和信息化局所有。
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