临沭县现代水网建设规划

草案解读

为深入贯彻落实省、市、县关于现代水网建设规划的相关部署，切实搭建好临沭现代水网建设规划框架，前瞻性地做好水利现代化建设工作，根据《水利规划管理办法（试行）》、《关于做好县级现代水网建设规划编制工作的通知》等要求，结合我县实际，参照省、市印发的规划内容，由编制单位山东省水利勘测设计院有限公司牵头，在广泛征求各部门意见的基础上起草了该规划，现将规划有关情况汇报如下。

1. 起草背景

根据《水利规划管理办法（试行）》第二章第十二条“专项规划是指在国家、流域、区域层面，根据经济社会发展要求及水利发展与改革管理需要，依据有关法律法规及国家方针政策等，编制的水利（含水务）重要建设与改革管理领域、重大工程方面的规划。专项规划的规划期和编制周期根据实际情况而定。”、第四章第二十八条“县级以上地方人民政府负责本行政区域内发展规划、专项规划审批”。2022年3月14日，临沂市水利局下达《关于编制县（区）级现代水网建设规划的通知》（临水发规[2022]3号），2022年7月28日，山东省人民代表大会常务委员会作出了《关于加强山东现代水网建设的决定》，指出，县（区）人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，根据上级水网建设规划，结合本地实际，编制县级现代水网建设规划，经上一级人民政府水行政主管部门审核同意后，报本级人民政府批准。县水利局结合省、市级现代水网建设规划内容及实际情况，组织编制《临沭县现代水网建设规划》。针对供水保障、防洪减灾、生态水利、数字水利等方面开展编制工作，形成初稿，并向各镇街、经济开发区和有关单位（部门）进行了意见征求，针对水利建设发展意见讨论等召开了座谈会，几经征求意见和修改，11月11日，市水利局组织专家组对该规划内容进行评审，最终形成该规划。

二、规划内容

规划共分背景与形势，指导思想、基本原则和规划目标，重点任务，加强规划实施保障共四个部分。

背景与形势部分，以优化水资源配置格局、完善流域防洪减灾体系为重点，加快构建现代化水网，以提供有力的水安全保障。

指导思想、基本原则和规划目标部分，

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展国家战略及南水北调后续工程高质量发展座谈会的指示精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，透彻分析临沭县水利建设现状及存在的问题。根据临沭县地貌分区及生态补偿格局，综合考虑上下游、左右岸及城乡产业布局，确定到2035年，系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序的临沭现代水网基本建成，水资源优化配置格局基本完善，防洪保安工程基本达标，水生态环境美丽健康，水网智能化调控全面实现，水安全保障能力全面提升。

重点任务部分，共4个方面。通过规划实施一批水资源调配工程，构建“两横四纵调丰枯，四水多源润柳乡”的水资源配置利用网络；在现状梳子型河道基础上，构建“两横五纵达标，拦蓄库闸联调，蓄分拦排并举，兴利除害兼筹”的防洪减灾骨干网络，完善由河道、堤防、水库、沟渠等组成的防洪除涝措施网。基于临沭县生态功能区划及地域特色，形成“五措兴三区，两横连四纵，一渠润柳乡”的河湖生态保护网；结合临沭县现代水网的建设内容，按照“县水利局[1]+其他涉水单位[6]+现场监测点[N]”总体布局，面向临沭县“2+N”业务系统，确定智慧水网的总体架构.

加强规划实施保障部分，加强党的领导，明确目标责任，强化资金保障，完善机制体制，推进环保队伍建设，加强调度评估。凝聚全社会力量，确保完成各项目标任务，共同推进现代水网建设。