关于《临沭县“十四五”水利建设规划》的合法性审查意见

县政府：

县水利局起草的《临沭县“十四五”水利建设规划》已经我局合法性审核，现提出如下审核意见：

1.审核过程

按照《山东省行政程序规定》、《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》要求，我局分别就该规划的制定主体、权限、程序、内容、形式等方面是否合法进行了审核，查阅了《水利规划管理办法（试行）》《临沭县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等相关法律法规、规范性文件及政策文件，我局对该规划进行了认真审查。

2.合法性审核情况

我局认为，在主体方面，临沭县水利局符合《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》规定的起草主体，拟以县政府名义印发，制定主体合法；在权限方面，临沭县水利局为县政府依法设立的政府工作部门，有拟订全县水利发展中长期规划、组织编制水资源综合规划等重大水利规划的职责，因此《规划》修订主体合法；制定程序适当，符合《山东省行政程序规定》《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》的要求，临沭县水利局根据《关于印发临沭县国民经济和社会发展第十四五五年规划纲要的通知》的要求，由编制单位山东绿鑫水利勘测设计有限公司牵头，在广泛征求各部门意见的基础上起草了该规划，《规划》主要针对防洪减灾、水资源保障、水生态建设、水利工程管理等内容开展编制工作，形成初稿后，临沭县水利局向各镇街、经济开发区和有关单位（部门）进行了意见征求，本部门出具了合法性初审意见，针对水利建设发展意见讨论等召开了座谈会，2022年12月12日组织召开了专家论证会，几经征求意见和修改，最终形成该规划，履行了重大行政决策制定的相关程序；内容方面，符合《关于加快水利改革发展的决定》、《水利规划管理办法（试行）》、《临沭县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等有关规定，通过运用现代水利治水理念，通过必要的工程措施，全面建成长效稳固的防洪除涝减灾体系、调配自如的水资源保障体系、相对完善的农村供水体系、持续发展的农田水利体系、协调和谐的水生态文明体系和高效运行、规范化管理的工程组织管理体系。从全方位、全功能、全流域的角度，综合开发、合理利用水土资源，促进人与自然和谐共存，逐步建成资源节约型和环境友好型社会。

经审查，《临沭县“十四五”水利建设规划》制定主体权限、依据、程序、内容、形式均符合法律法规规章的规定。

临沭县司法局

2023年2月25日