关于《临沭县自然灾害救助应急预案》的合法性审查意见

县政府：

临沭县应急管理局起草的《临沭县自然灾害救助应急预案》已经我局合法性审核，现提出如下审核意见：

1、审核过程

按照《山东省行政程序规定》、《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》要求，我局分别就该预案的制定主体、权限、程序、内容、形式等方面是否合法进行了审核，查阅了《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《自然灾害救助条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省自然灾害救助办法》《山东省社会救助办法》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省自然灾害救助应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市自然灾害救助应急预案》等有关材料，我局对该预案进行了认真审查。

2、合法性审核情况

我局认为，在主体方面，临沭县应急管理局符合《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》规定的起草主体，拟以县政府名义印发，制定主体合法；在权限方面，临沭县应急管理局负责全县负责应急管理工作，指导应急预案体系建设，组织编制全县自然灾害类专项预案，符合决策权限；制定程序适当，符合《山东省行政程序规定》《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》的要求，严格按照重大行政决策程序规定，充分征求相关部门意见后，按照程序要求向社会公众发出征求意见的报告，进行了专家论证和风险评估，出具了合法性初审意见，履行了重大行政决策制定的相关程序；内容方面包括总则、组织指挥体系、灾害救助准备、信息报告和发布、应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施、监督管理、附则九个方面。《预案》深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，符合新时代自然灾害防治“一体化”等相关要求，有利于建立健全应对突发自然灾害救助体系和运行机制，有助于规范应急救助行为，提高应急救灾救助能力，高效有序应对自然灾害，最大程度保障人民群众生命和财产安全，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

经审查，《临沭县自然灾害救助应急预案》制定主体权限、依据、程序、内容、形式均符合法律法规规章的规定。

临沭县司法局

2023年4月14日