关于《临沭县城市绿道专项规划(2023-2035年)》的合法性审查意见

县政府：

县临沭县综合行政执法局起草的《临沭县城市绿道专项规划(2023-2035年)》已经我局合法性审核，现提出如下审核意见：

1. 审核过程

   按照《山东省行政程序规定》、《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》要求，我局分别就该规划的制定主体、权限、程序、内容、形式等方面是否合法进行了审核，查阅了《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿地系统规划标准》、《山东省城市绿地系统专项规划编制导则》等相关法律法规、规范性文件及政策文件，我局对该规划进行了认真审查。

2. 合法性审核情况

   我局认为，在主体方面，临沭县综合行政执法局符合《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》规定的起草主体，拟以县政府名义印发，制定主体合法；在权限方面，临沭县综合行政执法局为县政府依法设立的政府工作部门，有指导全县城市园林绿化工作、拟订园林绿化工作规划和相关政策措施、会同有关部门编制城市绿地系统规划并组织实施的职责，因此《规划》修订主体合法；制定程序适当，符合《山东省行政程序规定》《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》的要求，临沭县综合行政执法局组织由编制单位山东建筑大学设计集团有限公司牵头，在对现状边界公园进行核实，开展了调查问卷活动，通过分析评价等工作起草了该规划，《规划》主要针对规划总则、绿道布局思路、绿道网布局规划、支撑体系规划、建设时序与实施策略等内容开展编制工作，形成初稿后，临沭县综合行政执法局向自规局、规划编研中心、文旅局、住建局、水利局、农业农村局、园林中心等部门进行了意见征求，本部门出具了合法性初审意见，召开了专家论证会，几经征求意见和修改，最终形成该规划，履行了重大行政决策制定的相关程序；内容方面，规划的主要内容为调查城市绿道和慢行系统现状，以自然生态资源和历史人文资源为依托，通过建设互联互通的绿道网络系统，有机串联临沭县景区、各类公园、人文遗迹等自然资源及历史遗存、城市开放空间，满足城乡居民日益增长的亲近自然、休闲游憩的生活需求，建设服务居民的绿色出行廊道。主要包括各类绿道的空间选线合布局、绿道分类、绿道游径系统和支撑系统的规划内容。根据国家对于生态文明建设的要求，根据相关规划、标准，对临沭县县域绿道布局做出统筹安排，以区域绿道、城市绿道为“枝”，以社区绿道为“脉”，串联城市组团和城乡社区，连接自然生态与历史人文，融合游憩娱乐、旅游休闲、运动环保多种功能，构筑城乡一体化的区域、城市、社区三个层面的多类型绿道网系统，为居民依托绿道开展各种休闲娱乐活动提供均等服务。

   经审查，《临沭县城市绿道专项规划(2023-2035年)》制定主体权限、依据、程序、内容、形式均符合法律法规规章的规定。

   临沭县司法局

   2023年11月25日