关于《临沭县城乡环卫一体化专项规划(2023-2035年)》的合法性审查意见

县政府：

县临沭县综合行政执法局起草的《临沭县城乡环卫一体化专项规划(2023-2035年)》已经我局合法性审核，现提出如下审核意见：

1. 审核过程

   按照《山东省行政程序规定》、《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》要求，我局分别就该规划的制定主体、权限、程序、内容、形式等方面是否合法进行了审核，查阅了《中华人民共和国城乡规划法》、《城市环境卫生设施规划标准》、《山东省城乡环卫一体化专项规划编制导则》等相关法律法规、规范性文件及政策文件，我局对该规划进行了认真审查。

2. 合法性审核情况

   我局认为，在主体方面，临沭县综合行政执法局符合《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》规定的起草主体，拟以县政府名义印发，制定主体合法；在权限方面，临沭县临沭县综合行政执法局为县政府依法设立的政府工作部门，有拟订全县环境卫生工作发展规划和相关政策措施并组织实施、指导实施城乡环卫一体化工作，牵头垃圾处理厂的规划、建设并负责其管理的职责，因此《规划》修订主体合法；制定程序适当，符合《山东省行政程序规定》《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》的要求，临沭县综合行政执法局根据《关于印发临沭县国民经济和社会发展第十四五五年规划纲要的通知》的要求，由编制单位山东建筑大学设计集团有限公司牵头，在广泛征求各部门意见的基础上起草了该规划，《规划》主要针对城市概况、环卫现状与评价、城区环境卫生体系规划、环境卫生公共设施规划、乡镇环境卫生建设规划、实施措施与建议等内容开展编制工作，形成初稿后，临沭县综合行政执法局向各镇街、经济开发区和有关单位（部门）进行了意见征求，本部门出具了合法性初审意见，召开了专家论证会，几经征求意见和修改，最终形成该规划，履行了重大行政决策制定的相关程序；内容方面，规划的主要内容为调查城市环卫概况，进行环卫设施现状分析，依据上位规划确定相关期限与范围，制定临沭县环卫设施建设相关指标，对于县域环卫规划作出布局与引导，重点对中心城区的城市环卫设施分类规划、专业规划等作出规划布局，并制定城市垃圾处理厂、垃圾中转站、公厕、环卫工人休息室规划等内容。规划按照国家、省有关环卫的产业政策，在遵守相关政策、法规的前提下，为了达到生活垃圾减量化、资源化和无害化的目的。建立体制健全、设施完善、布局合理、技术先进、市场化运作机制的环卫作业和管理体制，对生活垃圾的收集、运输、利用和处理全过程实施有效控制，使临沭县环境卫生设施建设与城镇建设发展相适应，将临沭县建成环境优美、整洁、文明的现代化城镇。

   经审查，《临沭县城乡环卫一体化专项规划(2023-2035年)》制定主体权限、依据、程序、内容、形式均符合法律法规规章的规定。

   
   

   临沭县司法局

   2023年8月25日