11月23日，全市农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治调度会暨全平台推广应用推进会议召开。市政府副市长、市工商联主席张秀丽出席并讲话，市政府副秘书长刘朝文主持，市委副秘书长、市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长尤元勋，市工作专班成员单位分管负责同志，市工作专班办公室有关同志，各县区分管副县区长，纪委监委机关、组织部分管负责同志，农业农村局局长等同志参加会议。

会议现场观摩了费县上冶镇、河东区太平街道的农村“三资”监管、产权交易和“清廉村居”3个平台以及市农发集团的综合平台开发使用现场，并召开总结交流会议，通报了全市农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作进展情况。

一、会议主要精神

（一）要提高思想认识。当前整治工作已由摸底排查阶段转向集中整治阶段，难度肯定会越来越大。要聚焦摸底排查发现的问题，对症下药、靶向治疗，重点在清收清欠、盘活闲置资源上下功夫，要摸清原因、找准症结，因村施策、分类处置。要充分认识后续整治任务的艰巨性，后续集中整治时间紧、任务重，经过扫黑除恶和多轮“三资”清理，当前剩下的都是难啃的“硬骨头”，成因盘根错节，要切实提高思想认识，敢于亮剑、勇于攻坚，不折不扣抓好落实。要充分领会推广市级平台的必要性，市级“三资”监管平台已建设完成，要加快推进全市统一数字化监管平台建设。

（二）要聚焦攻坚重点。在全市范围内推广市级农村“三资”监管服务大数据平台，推动“三资”监管、“乡村振兴合伙人”和“清廉村居”三个平台“多网合一”“一网通办”。对清查发现的超长期合同、显失公允合同、口头合同等不规范合同进行集中整治。对于完善规范和新签订的经济合同，要生成数字化合同录入平台，实现农村集体经济合同信息化、规范化、动态化管理。对清理出的村集体“三资”，要按照程序，该记账的记账，该重新发包的重新发包，最终实现村集体经济扩源增收。各县区要把合作社作为集聚发展资源要素、释放“三资”动能的重要载体。

（三）工作责任再压实，确保专项整治取得实效。专项整治已经进入了攻坚“深水区”，各级工作专班要加强政策指导，对整治中出现的新情况新问题及时研判、解疑释惑，确保专项整治不出偏差。专项整治情况，将作为评价各县区主题教育开展情况的重要依据，纳入推进乡村振兴战略实绩考核、县乡党委书记抓基层党建述职评议考核和市对乡镇分类考核的重要指标。各成员单位要凝聚部门合力，切实履行好单位职责。要强化督导问效。要对照反馈问题，建立问题台账，逐条逐项整改落实、销号管理，确保各项问题整改到位。

二、我县贯彻落实意见

为切实抓好全市会议的贯彻落实，市里会议结束之后，立即对工作进行了全面梳理，提出以下几点建议：

（一）抓住整治重点。将农村党员、干部作为首批集中整治对象，迅速打开工作局面，扎实推进农村党员、干部侵占挪用集体“三资”的问题整改，强化激励保障机制，修订完善村干部增收绩效奖励制度，建立“三资”整治专项激励。加大村级债务化解，积极通过回收债权和互相抵顶、冲销集体债权债务、增加集体收入等办法化解债务。2024年1月1日，全部使用村级独立银行账户办理资金存储和日常结算，采取“双印鉴”管理，实现镇村集体双向监督，形成资金收支线上闭环管理，堵塞管理漏洞。镇街经管站总户代管资金存量要全部分配到各村独立银行账户，实行“双印鉴”管理，停止使用镇街经管站总账户与村级各项收支进行结算。

（二）加快平台建设。深化村级事务规范化管理有效手段，用好“智慧农经”在线审批、银农直联、清廉村居等功能，将我县农村集体“三资”监管平台整体迁移更换使用市级农村“三资”监管服务大数据平台，统一使用市农村产权交易平台，实现市、县、镇、村四级互联互通，资金全流程监管，农村事务的公开透明。12月5日，全县召开了市级农村“三资”监管服务平台使用培训会，邀请市农发集团有关领导进行现场培训，提高业务人员熟练度，12月底前所有资产资源全部录入系统，对村级达到产权交易标准的，必须使用市农发集团平台进行交易。

（三）加强督导考核。督促镇街成立专项整治专班，加强人员配备，集中力量解决一批影响力较大的承包费拖欠问题。把农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治与农村基层党建、乡村振兴、清廉村居、农村“三资”监管等考核挂钩，强化结果运用，倒逼责任落实。