关于省、市秋种整地播种关键技术措施落实工作推进视频会、市主要粮油作物大面积单产提升

工作现场推进会暨乡村振兴重点工作调度会会议精神及贯彻落实意见的情况汇报

县农业农村局

一、全省、全市秋种整地播种关键技术措施落实工作推进视频会议精神

9月4日下午，省农业农村厅召开全省秋种整地播种关键技术措施落实工作推进视频会议，省农业农村厅党组成员、副厅长王敬东出席会议并讲话。会议精神主要体现在王敬东副厅长的讲话中。

第一，要突出抓好秋季田间管理。积极防范应对防灾减灾关、“虫口夺粮”关、减损收获关，坚决打赢打好全省主要粮油作物大面积单产提升攻坚战，确保完成全年目标任务，实现首战告捷、全年告捷。

第二，要切实做好秋耕备播工作。要把秋种整地播种工作作为近期农业农村工作的一号工程，集中全力打好全省秋种整地播种大会战。大会战主要任务一是要“种足”，二是要“种好”。

第三，要全力保障完成秋播任务。在“种足”上，要压实责任落实种植面积。今年，国家安排我省12535万亩粮食播种面积任务，同去年下达任务持平，严格落实粮食安全党政同责责任，发挥好考核“指挥棒”作用，持续压实各级党委政府抓粮油生产的责任。

第四，要统筹做好秋播技术服务。要着力抓好秸秆还田、深翻整地、种子优选和包衣、规范播种、播前播后镇压、地头播种六项工作。同时抓好组织领导、装备提升、广泛培训、技术指导、督导调度等五个方面工作。

省会议结束后市里召开续会，市委副秘书长，市农业农村局局长尤元勋出席会议并讲话，市农业农村局副局长范开业、杜元成分别就秋季农业生产、高标准农田建设作了安排部署。

范开业副局长从落实播种面积、播种质量、小麦统供、播后管理、支撑保障等五个方面就“三秋”生产进行部署。

杜元成副局长通报了各县区高标准农田建设工作进展情况，就纳统考核作了明确的要求。

尤元勋副秘书长从乡村振兴考核（省对市考核、一产增加值、规上农产品加工企业）、省委巡视整改、主题教育、10月份观摩会、八项规定、项目资金等6个方面作了部署安排。

二、全市主要粮油作物大面积单产提升工作现场推进会会议精神

9月6日，全市主要粮油作物大面积单产提升工作现场推进会在莒南召开，市政府副市长、市工商联主席张秀丽出席会议并作讲话。会议分现场观摩和集中开会两个阶段。现场观摩阶段，参会人员观摩了莒南县板泉镇玉米单产提升、花生高产攻关示范和大豆玉米带状复合种植等3个生产现场；集中开会阶段，通报了全市主要粮油作物大面积单产提升工作情况，莒南、兰陵、费县、临沭4个县区做了典型发言。会议精神主要体现在张秀丽副市长的讲话中。

（一）肯定成绩，正视问题，进一步增强工作责任感紧迫感。一是建立完善了运行机制，二是明确了目标任务，三是谋划布局基本成型，四是技术路径更加明晰，全市夏粮平均单产419.9公斤/亩，比去年增加6.7公斤、增长1.62%，比全省平均单产增幅高0.52%。玉米、花生播种质量提高，密度增加，为全年粮油增产打下了坚实的基础。在肯定成绩的同时，工作推进中还存在的问题和差距：一是工作压力传导不到位；二是粮食单产水平较低，小麦、玉米平均单产比全省平均单产相差24公斤多；三是粮食增产压力很大；四是资源要素整合不够。

（二）突出重点，定向发力，全面推动粮油单产提升取得新成效。

1．夯实粮食发展的根基。一要建好高标准农田，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田；二要进一步完善管护机制，确保长期发挥效益；三要狠抓耕地质量提升，夯实单产提升基础。

2．强化农业科技支撑。一要加强良种育繁推一体化建设，确保良种统一供种率，充分发挥良种增产作用；二要抓好技术集成示范推广，聚力打造一批“百亩攻关田”“千亩示范方”“万亩辐射片”；三要推动农业节本增效，每个县区要建立一个不低于50亩的滴灌示范点，推广玉米密植高产精准调控技术模式。

3．提升农机装备水平。要加快老旧机械淘汰更新，搞好高性能、智能化、复式作业机械的引进推广，实行优机优补，加快推进更新换代。同时，要加强农机手培训，落实机收减损措施。

4．增强社会化服务功能。一要大力开展社会化服务，形成全链条合力；二要引导开展适度规模化经营，不断壮大各类种粮主体；三要探索建立新型粮食生产关系，为保障粮食持续增产提供保障支撑。

5．落实农业防灾减灾措施。一要认真落实防范措施，制定防灾减灾和恢复生产的技术方案；二要强化预报预警体系建设，为农业防灾减灾争取主动；三要全面做好应急准备，进一步提升应急能力。

（三）加强组织领导，落实保障措施，确保各项工作顺利开展。一是强化责任落实，各县区政府主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要靠上抓、抓具体，各有关部门要心往一处想，劲向一处使，钱向一处投，形成共同支持单产提升行动的合力；二是强化政策保障。要统筹项目、资金等资源要素，加大支持力度。相关项目资金要专款专用，确保高质量发挥效益；三是强化指导服务。深入开展“百乡、千村、万户”帮包服务活动，切实提高关键环节技术到位率和覆盖面；四是强化宣传引导，积极营造粮油单产提升的社会氛围，做给农民看，教给农民做，引导农民干。

最后，张市长对“三秋”生产工作进行了重点强调：一是切实抓好作物后期田间管理，加快“一喷多促”进度，确保农时到、作业到、资金到，为秋粮丰收争取主动；二是全力抓好秋收，重点推广玉米适期晚收和机收减损，加强技术指导，全力实现秋粮增产、增收；三是充分做好秋种准备，一方要面在“种足”上下功夫，另一方面，要在“种好”上下功夫，小麦“七分种、三分管”，要着力抓好秸秆还田、深翻整地、种子优选包衣、规范播种、播前播后镇压、地头播种等六项工作。

三、全市乡村振兴重点工作调度会议精神

全市主要粮油作物大面积单产提升工作现场推进会议当日下午，继续召开全市乡村振兴重点工作调度会议。市政府副市长、市工商联主席张秀丽出席并讲话，市委副秘书长、市农业农村局局长、市乡村振兴局局长尤元勋和市农业农村局分管负责同志，各县区（管委会）分管副县区长、农业农村局长参加会议。会议听取了各县区乡村振兴五项重点工作及三季度一产生产、一产项目纳统、规上企业纳统及招商引资等情况的汇报，尤元勋副秘书长通报了全市乡村振兴重点工作进展情况，对2023年度高质量发展考核方案进行了解读，对相关工作进行强调。会议精神主要体现在张秀丽副市长的讲话中。

第一，提高政治站位，自我加压树信心。今年以来，实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果，成功承办了全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会议，林武书记对我市“五个连片”做法给予高度评价，特别是五项重点工作取得了很多可圈可点的成绩。从整体看，对照上级要求，打造样板有路子，但还不够宽；对照领导期待，重点工作有创新，但离突破还有距离；对照群众期盼，面上工作有成效，但是做到群众满意还不够；对照发展需要，工作有亮点，但还未集成优势。从具体看，一是推进力度不一；二是研究工作不深；三是工作创新不强；四是精准发力不够。

第二，牢牢锚定目标，集中火力抓攻坚。“四雁工程”方面，一抓创业培育，重点推进四雁人才创业孵化园区建设；二抓贷款发放，各县区要用好1500万元贴息资金（目前临沭全市排名第一）；三抓总结提升，落实观摩推进机制，打造先进典型，叫响“四雁品牌”。特色产业方面。一要做大“一镇一品”；二要壮大产业规模，推广“国企+基地+农户”模式，全力实现“6+1”产业集群目标产值1500亿元、18个特色产业目标产值1034亿元；三要塑强产业品牌，重点培育苍山蔬菜、蒙阴蜜桃、莒南花生、平邑金银花、沂南黄瓜5个区域公用品牌。精深加工方面。一要做大招商引资，年底前各县区力争至少招引一个过5亿元项目；二要做活会展经济，全力筹备好中国农民丰收节庆祝活动、深圳食品产业招商推介会、济南食品产业博览会以及上海、青岛等一系列推介活动；三要做优营商环境，实行“一业一策”“一企一策”，促进项目快建快投。“百千工程”方面。一要做好规定动作，发挥“百千月赛”的“尖刀”作用，重点抓好“内业规范”、弱电整治；二要强化统筹整合，用“百千搭好台”，争取“部门来唱戏”；三要扩大群众参与，走志愿、积分、奖励（多种形式）的路子，把美德信用与乡村振兴有机融合；四要健全长效机制，建立“五有”管护机制，发挥好“三联一包”作用，确保常态长效。循环经济方面。一要强化工作推进力度，年底前组织开展全市乡村循环经济推进会、“十佳”经营主体和“五强”县区评比活动；二要强化政企对接力度，加强与四川发展中恒能、山东环保集团、市农发集团等国企对接；三要强化工作融合力度，与百千工程、美德信用积分转化相结合。一产工作方面。一要扎实抓好一产生产，重点做好科学指导养殖场户及时补栏出栏；二要全面掌握工作进度，各县区要每月召开专题会议，准确把握方向；三要稳步推进“升规纳统”，建立“小升规”企业培育清单，推进中小企业入库，不断提升纳统项目数量和质量。

第三，强化组织领导，真抓实干促落实。一要压实责任凝合力，严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求，党政主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，定期研究五项重点工作推进情况，确保工作实效；二要强化考核激活力，要把推进五项重点工作和年度考核指标紧密集合起来，深入研究省市各项考核指标体系，加强与上级部门的沟通对接，尽快弥补短板，做到弱势不弱、优势更强；三要严督实导提动力，提高督导标准、推进标准、问效标准，坚决避免工作一般化、简单化、低效化等问题。

尤元勋副秘书长重点工作安排及要求：

1．关于考核工作。一是科学指导生猪存栏数据统计（9月25日、12月25日）和生猪出栏数据统计（9月26-28日、12月26-28日）；二是高度重视一产增加值；三是高度重视规上企业数量和收入；四是高度重视纳统入库。

2．全省循环农业现场会，9月20左右拟在费县召开，计划推广10个循环经济模式，各县区要积极推荐。

3．关于“四雁人才”培训，还有12期。各县区要配合做好。

4．关于观摩，各县区要全力准备好。

5．关于乡村振兴专项巡视，要全面整改好。

6．关于主题教育，各县区要提前做好“三资清理”工作。

五、我县贯彻落实措施建议

为切实抓好会议精神的贯彻落实，市里会议结束之后，立即对工作进行了全面梳理，提出以下几点建议：

（一）制定出台相关文件。一是起草《关于切实抓好“三秋”生产工作的通知》，提前分解2024年夏粮生产任务目标。二是制定《切实抓好小麦秋种整地播种关键技术措施落实技术意见》《小麦秋种整地播种关键技术规程》等技术意见，继续深入开展“百乡、千村、万户”帮包服务活动，切实提高关键环节技术到位率和覆盖面。三是起草《关于县领导同志联系指导乡村振兴联系点分工的方案》，强化对乡村振兴工作的帮扶指导。

（二）适时召开相关会议。9月8日召开了全县“百村示范、千村整治”工程现场会议，拟定近期召开全县秋种整地播种关键技术措施落实工作推进会议、全县乡村振兴重点任务工作推进会议，安排部署小麦统一供种及秋收秋种供种、乡村振兴重点任务等工作。

（三）全力抓重点工作提升。抓实“四雁工程”。重点抓好县级四雁工程孵化园区打造、“四雁振兴类”贷款信息统计和金融助力乡村振兴新增资金需求摸排，为“四雁人才”提供土地、资金等要素保障。抓实特色产业。坚持“一镇一业、一区域一特色”思路，围绕青云、玉山地瓜，郑山、店头土豆，大兴、石门蓝莓，曹庄、青云杞柳，临沭街道、蛟龙食用菌，店头、郑山、石门白羽鸡，抓龙头、带基地、联农户，推动特色产业链式培育、集群发展。抓实精深加工。加大双招双引力度，拟于近期到福建、浙江招引地瓜、蓝莓深加工企业，邀请山东省农业科学院花生研究所有关专家来沭调研花生产业项目，进一步拓宽三种优势农产品的产业链条，提升产品附加值。抓实“百千工程”。坚持片区化推进，运用好三级帮包机制，实行县直行业部门、镇街“双向互评”，推动“百千工程”提档升级。抓实循环经济。积极与市专班对接，做好全市乡村循环经济推进会、“十佳”经营主体和“五强”县区评比的谋划工作。