一、文件出台的背景是什么？

2022年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号，以下简称《意见》）。11月3日，山东省人民政府办公厅印发山东省对国发〔2022〕18号文的分工落实方案（鲁政办字〔2022〕128号），要求各级、各部门认真贯彻落实《意见》。12月2日，临沂市人民政府办公室印发临沂市对鲁政办字〔2022〕128号文的分工落实方案（临政办字〔2022〕149号），要求各级、各部门结合实际认真贯彻落实。县委、县政府高度重视《意见》贯彻落实工作并第18次常务会议研究通过。

二、文件的主要内容是什么？

文件共5个方面77条内容。一是发展目标。二是降碳提质并举，全面改造提升传统产业。三是坚持清洁低碳安全高效，优化能源和交通结构。四是推动数字绿色文化赋能，积极培育发展新兴产业。五是实施创新驱动发展战略，加快塑造发展新优势。六是践行绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境质量。七是促进城乡区域协调，构筑高质量发展空间动力系统。八是创新体制机制，建设改革开放新高地。九是组织实施。

三、如何理解《意见》中“深化新旧动能转换”“推动绿色低碳”和“高质量发展”几组重要概念？

深化动能转换是现代化的必由之路。绿色低碳是实现碳达峰碳中和的主要途径，也是动能转换的内在要求。2021年10月，习近平总书记在山东主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，要坚定走绿色低碳发展道路，推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革，并要求山东努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。