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政策解读
简明问答:临沭县人民政府办公室关于印发《临沭县“鸿雁”人才管理办法(试行)》的通知

1、“鸿雁”人才的选拔范围有哪些?

答:从事粮油、蔬菜、林果、花卉、中草药、食用菌等种植业,从事畜禽、水产、特种动物等养殖业,以及农产品销售、文艺、非物质文化遗产、手造等行业的突出人才;乡村小微企业及县级以下农产品加工企业负责人;农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体带头人;从事农业产前、产中、产后服务的乡土人才。国家公职人员不参加“鸿雁人才”的选拔。

2、“鸿雁”人才的准入条件是什么?

答:①拥护党的路线方针政策,热爱祖国,遵纪守法,无违法犯罪行为、无违背公序良俗,征信良好,群众基础好。②积极服务“三农”,热心公益事业,群众公认度高,具有良好的职业道德和社会公德。③发展理念新颖、创新性强,在先进农业适用技术应用方面表现突出,具有专业特长,在本地区或同行业中有较大影响力。④具有较强的市场经济意识,善于捕捉市场信息,在农业企业经营管理及农副产品营销中业绩突出,带动当地产业发展,区域影响较大。⑤所经营的企业或组织,制度健全,运营规范,3年内没有质量、生产安全等事故(事件)发生,从事的产业符合环保政策。

3、“鸿雁”人才的认定标准是什么?

答:依据从事行业等将“鸿雁”人才划分为以下9类,各类“鸿雁”人才认定标准如下:

种植大户。粮油种植面积100亩以上,蔬菜种植面积20亩以上,果树种植面积20亩以上,花卉种植面积20亩以上,食用菌种植规模20万袋以上,中草药种植面积20亩以上,设施栽培面积10亩以上,其他特色种植面积20亩以上。

养殖大户。年生猪出栏500头以上;肉牛出栏100头以上;奶牛存栏100头以上;羊出栏500只以上;兔存栏3000只以上;狐狸、貂等特种经济动物年出栏2000只以上;肉鸡或鸭出栏50000只以上、鹅1000只以上;蛋鸡存栏10000只以上;在水库、池塘等水域从事水产养殖的(包括苗种培育、成鱼养殖、观赏鱼养殖、休闲垂钓等),以及从事其它特种动物养殖的,家庭年收入达到10万元以上。

产业带头人。从事农业小微企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等农业经营以及为农业产前、产中、产后提供服务的人才,所领办或服务的新型农业经营主体生产规模较大、经济效益较好、辐射带动能力突出,家庭年收入达到10万元以上。

青年人才。各级“乡村好青年”中扎根农村发展产业的优秀青年,尤其是在现代种养业、农产品加工流通业、乡村文旅产业、电商产业等领域发展基础较好、潜力较大,能够积极服务“三农”,带动周边群众致富增收,在乡村振兴、慈善救助中做出突出成效的青年。

能工巧匠。具有一技之长或特殊技艺,知名度高,善于吸纳和利用现代科技充实自己,不断将民间技艺转化为生产力,属全县同行业技术权威或业内水平领先的农村能工巧匠。

电商人才。会开网店、会拍视频、会做直播的农村电商实用型人才。

创新人才。具有较强的科技创新能力,取得县级以上重要科技成果,在农业科技成果转化、先进适用技术推广应用、高新技术产业化等方面作出突出贡献,或获得国家专利,并具有较大经济效益、社会效益和生态效益。

乡村之星。历届获评“沂蒙乡村之星”、“齐鲁乡村之星”人员。

其他人才。在农业农村领域做出一定成绩、示范带动作用显著、具有一定影响力的其他优秀乡土人才。

持有新型职业农民资格证书(或高素质农民培训结业证书),获得新型职业农民职称的人员,可优先推荐为“鸿雁”人才。

4、“鸿雁”人才是怎么认定的?

答:按照公开、平等、竞争、择优,上下连动、逐级选拔、联审联评的原则,每年认定一次,管理期限3年,管理期内的“鸿雁人才”不再重复申报。认定程序包含以下六个步骤。

①宣传发动,启动认定工作。②个人自主向镇(街)政府(办事处)提出报名申请。③镇街按照“鸿雁”人才选拔范围和认定条件,征求生态环境、公安、信访等部门意见后进行初审,提出建议人选上报县农业农村局。④县里成立“鸿雁”人才认定评审委员会,由县农业农村局召集委员会成员召开评审会议,对镇街上报的建议人选进行综合评审,择优确定全县“鸿雁”人才候选人名单。⑤“鸿雁”人才候选人名单在临沭首发APP等新闻媒体公示5天(不含法定节假日)。⑥公示期满,对公示无异议人员,认定为“临沭县鸿雁人才”,正式发文公布。

5、今后对“鸿雁”人才有什么扶持措施?

答:扶持措施主要有以下9个方面。一是组织专题培训,依产业、分类型组织参加专题培训,进一步提升“鸿雁”人才综合素质,提高专业技能,助力创业展业。二是符合高素质农民培训条件的“鸿雁”人才,优先推荐参加各级各类高素质农民培训,提高其综合素质和示范带动能力。三是对事迹突出的优秀“鸿雁”人才,优先举荐为县、市级优秀“鸿雁”人才,优先推荐参加各级、各类优秀、先进、先模人物评选。四是对“鸿雁”人才创办的农业经营主体进行集中提升,优先推荐申报各类科技项目和农业科技示范基地,优先提供农业科技支持服务。五是优先推荐“鸿雁”人才参加相应级别的新型职业农民职称评审。六是强化金融扶持。优先享受相关信贷贴息、税收等扶持政策。七是对积极申请加入中国共产党的“鸿雁”人才,及时按照程序纳入党组织培养范围。八是依据个人意愿,优先纳入村(社区)“两委”后备力量。九是对事迹突出的将借助新闻媒体大力宣扬推介。

6、如何管理“鸿雁”人才?

答:对认定的“鸿雁”人才将加强考核,实行动态管理,每年底考核1次,由所属镇街具体组织实施。主要从产业经营规模和效益、发挥示范带动引领作用、参加活动、工作配合、社会公众认可等方面进行,对年度考核结果不合格、发生违纪违法行为、发生安全生产事故、对社会造成负面影响等的要将其移出“鸿雁”人才队伍,考核结果及时报县“鸿雁”人才评审委员会办公室备案。

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