临沭县人民政府关于赋予临沭经济开发区管委会部分行政权力事项的通知-临沭县人民政府

沭政字〔2022〕9号

各镇人民政府、街道办事处，县直各单位，经济开发区管委会:

为贯彻落实国务院关于政府职能转变和“放管服”改革的总体部署，进一步促进临沭经济开发区高质量发展，优化营商环境，提高行政审批效率，加快投资项目落地，经县政府研究，决定将一批行政权力事项赋予临沭经济开发区行使。有关要求如下：

一、赋权范围及方式

临沭经济开发区审批范围为临沭经济开发区管辖范围（沭河西大街—S225省道—常林西大街—青石路—朝阳街—S225省道—青云山路—沭河西大街所形成的闭环区域，不含“三园”，根据工作需要逐步将“三园”纳入），按照“能放则放、应放尽放”原则，直接赋予临沭经济开发区行政许可、其他行政权力等2大类、40项行政权力事项及3项行政征收事项（见附件），赋权后实施的行政权力事项遵循权责一致原则，涉及营商环境评价考核的一并由临沭经济开发区承担。

二、赋权承接

（一）全面做好事项承接。临沭经济开发区要主动与县直有关部门单位搞好对接，尽快建立承接运行、监督考核、跟踪评估等机制，完善审批信息系统，配备审批工作场所，配齐配强工作力量，确保事项接得住、管得好、用得顺。

（二）着力提升审批效能。要按照相对集中行政许可权改革的有关要求，深入推进行政审批“一次办好”改革，创新行政审批运行机制，实行全流程再造，精简审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，降低企业成本。要严格落实窗口建设、窗口服务及服务质量标准化等方面的要求，推动行政审批服务提速增效。

（三）全力保障过渡交接。设置2个月的过渡期，自文件下发之日开始（4月18日起—6月18日），县行政审批服务局继续负责行使临沭经济开发区管委会管辖范围的行政许可权力事项。自6月19日起，临沭经济开发区管辖范围内的行政许可权力事项由开发区管委会承担。县行政审批服务局要加强业务指导，并负责提供所需的各类文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证明、证书等材料。经济开发区要配齐配强工作力量，督促业务人员加强学习，确保接得住、接得稳。

（四）及时做好更新公示。对赋予临沭经济开发区的行政权力事项，要列入临沭经济开发区管委会权责清单，在县政府门户网站、山东省政务服务网和临沭经济开发区管委会门户网站予以公开，接受社会监督。要建立权责清单动态调整机制，根据法律法规“立改废释”情况，结合实际对承接的县级行政权力事项按程序进行调整。

（五）明确事中事后监管权限。按照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”的原则，对临沭经济开发区承接的县级行政许可事项，由开发区管委会承担行政审批部门职责，县直各相关部门承担监管部门职责。临沭经济开发区要根据开发区体制机制改革精神，研究商定具体工作中的衔接配合机制。

三、保障措施

一是明确管理责任。临沭经济开发区要对行使的县级行政权力规范审批程序、提高审批效率，及时将审批决定推送监管部门，实现审管无缝衔接，同时按照相关要求做好“双公示”工作。县直各监管部门要按职责对临沭经济开发区行使的行政权力事项创新监管方式、完善审管联动机制，逐一制定事中事后监管细则，形成双方互联互通、紧密结合的监管工作格局，切实把监管责任落到实处。

二是强化跟踪指导。县直相关部门要对临沭经济开发区行使县级行政权力情况进行定期复核，跟踪做好业务指导和培训，必要时可直接派员跟进辅导，防止出现审批事项脱节、监管缺位的情况。临沭经济开发区要自觉接受县直业务主管部门的指导、复核，对发现的问题抓好整改落实。

三是强化评估检查。县委编办、县政府办公室、县行政审批服务局等部门要加强督导检查，定期评估事项运行情况。要根据督查评估结果，对确不适宜赋予临沭经济开发区行使的管理权限，及时进行调整。

附件：赋予临沭经济开发区管委会的县级行政权力事项清单

临沭县人民政府

2022年4月18日

（此件公开发布）

附件

赋予临沭经济开发区管委会的县级行政权力事项清单

序号	事项名称	事项编码	类型	实施单位
1	企业投资项目核准	3700000104004	行政许可	县行政审批服务局
2	节能审查	3700000104006	行政许可	县行政审批服务局
3	企业技术改造投资项目核准	3700000107004	行政许可	县行政审批服务局
4	企业投资项目备案	3700001004005	其他权力	县行政审批服务局
5	企业技术改造投资项目备案	3700001007002	其他权力	县行政审批服务局
6	政府投资项目建议书审批	3700001004001	其他权力	县行政审批服务局
7	政府投资项目可行性研究报告审批	3700001004002	其他权力	县行政审批服务局
8	政府投资项目初步设计概算审批	3700001004003	其他权力	县行政审批服务局
9	依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准	3700000104005	行政许可	县行政审批服务局
10	公司（企业）登记	3700000131001	行政许可	县行政审批服务局
11	公司（企业）有关事项的备案	3700001031062	其他权力	县行政审批服务局
12	食品经营许可	3700000131007	行政许可	县行政审批服务局
13	市政设施建设类审批	3700000117072	行政许可	县行政审批服务局
14	工程建设涉及城市绿地、树木审批	3700000117073	行政许可	县行政审批服务局
15	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	3700000117100	行政许可	县行政审批服务局
16	建设项目用地预审和选址意见书	3700000115006	行政许可	县行政审批服务局
17	建设用地规划许可证	3700000115060	行政许可	县行政审批服务局
18	建设工程规划许可证	3700000115061	行政许可	县行政审批服务局
19	临时建设审批（用地、工程）	3700000115063	行政许可	县行政审批服务局
20	建设项目环境影响评价审批	3700000116008	行政许可	县行政审批服务局
21	夜间产生环境噪声污染的连续建筑施工作业许可	3700000116012	行政许可	县行政审批服务局
22	排污许可	3700000116014	行政许可	县行政审批服务局
23	城镇污水排入排水管网许可	3700000117070	行政许可	县行政审批服务局
24	在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审核	3700000117085	行政许可	县行政审批服务局
25	城市建筑垃圾处置核准	3700000117088	行政许可	县行政审批服务局
26	城市大型户外广告设置审核	3700000117074	行政许可	县行政审批服务局
27	建设工程文物保护许可	3700000122023	行政许可	县行政审批服务局
28	取水许可	3700000119001	行政许可	县行政审批服务局
29	生产建设项目水土保持方案审批	3700000119017	行政许可	县行政审批服务局
30	结合民用建筑修建防空地下室审批	3700000199019	行政许可	县行政审批服务局
31	防空地下室易地建设审批	3700000199020	行政许可	县行政审批服务局
32	建设工程消防设计审查	3700000117093	行政许可	县行政审批服务局
33	建设工程抗震设防要求确定	3700000125014	行政许可	县行政审批服务局
34	人防工程施工图设计文件核准	3700001099012	其他权力	县行政审批服务局
35	开发利用人防工程和设施审批	3700000199021	行政许可	县行政审批服务局
36	办理施工安全监督手续	3700001017117	其他权力	县行政审批服务局
37	办理工程质量监督手续	3700001017118	其他权力	县行政审批服务局
38	建筑工程施工许可证核发	3700000117095	行政许可	县行政审批服务局
39	人防工程竣工验收备案	3700001099011	其他权力	县行政审批服务局
40	房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案	3700001017075	其他权力	县行政审批服务局
41	城市基础设施配套费	3713000417001	行政征收	县行政审批服务局
42	水土保持补偿费	3700000419001	行政征收	县行政审批服务局
43	防空地下室异地建设费	3700000499003	行政征收	县行政审批服务局

【政策咨询】:县行政审批服务局

电话解答：0539-6207001

现场解答：临沭县正大街与振兴北路交汇处。

文号：	沭政字〔2022〕9号	成文日期：	2022-04-18
发布日期：	2022-04-18	效力状态：	生效中