沭政字〔2022〕21号

各镇人民政府、街道办事处，县直各单位，经济开发区管委会：

为充分发挥公益广告在传播社会主义先进文化，倡导良好道德风尚，促进公民文明素质和社会文明程度提高，维护国家和社会公共利益等方面的重要作用，促进公益广告事业发展，根据市场监管总局《“十四五”广告产业发展规划》公益广告振兴行动的规划部署，经县政府研究，决定在我县开展沂蒙精神公益广告创新研究基地建设，现将《临沭县人民政府创沂蒙精神公益广告创新研究基地建设方案》予以印发，请认真遵照执行。

临沭县人民政府

2022年10月18日

（此件公开发布）

沂蒙精神公益广告创新研究基地建设方案

为全面贯彻省市推动公益广告发展工作部署，创新沂蒙精神传播载体，传承红色基因、赓续红色血脉，全力打造沂蒙精神公益广告创新基地、创作基地、传播基地、人才培养基地，特制定以下工作方案。

一、 重要意义

（一）培育社会主义核心价值观的需要。沂蒙精神是社会主义核心价值体系的重要组成部分，根基是沂蒙地区的革命实践和建设实践，体现为革命战争年代的无私奉献，建设时期的艰苦奋斗，改革开放时期的改革创新；不同时代形成的沂蒙精神符合不同的时代需求，推动了时代发展，也超越了时代，在时代的发展中不断丰富；沂蒙精神的创造主体是人民群众，表现为勇于承担、无私奉献的责任意识，开拓创新、敢为人先的开创意识和超越意识。沂蒙精神公益广告基地的建设正是顺应了社会主义精神文明建设的需要，满足培育和践行社会主义核心价值观的需求，并承载了党的工作目标与人民对于精神食粮迫切需求的期望。

（二）解决沂蒙精神传播现实问题的需要。2013年11月，习近平总书记视察临沂，就弘扬沂蒙精神发表重要论述，深刻揭示“水乳交融、生死与共”的鲜明特质，省12次党代会提出要大力弘扬“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神。为把习近平总书记重要论述转化成引领全社会的道德风向和价值追求，加快建设沂蒙精神研究的聚集区、弘扬的先行区、践行的示范区，使红色基因焕发新时代光彩，让革命老区绽放现代化英姿。成立一个专门的有关沂蒙精神公益广告的研究基地、创作基地、传播基地、人才培养基地，是解决这一问题的必由之路。

（三）时代发展的需要。沂蒙精神是中国共产党和沂蒙人民双重主体创造的宝贵精神财富。沂蒙精神的形成、发展和升华本身就是中国共产党领导沂蒙军民践行初心和使命的过程,也正是在中国共产党人始终不忘初心牢记使命的奋斗历程中孕育和催生了伟大的沂蒙精神，沂蒙精神的内涵不能仅仅包含沂蒙人民的革命精神，它还应包括改革开放以来涌现出来的一批优秀共产党员身上体现出的“艰苦奋斗、敢为人先、无私奉献”等时代精神。沂蒙精神在新时代中国特色社会主义中必然催生出新的优秀代表和模范事迹。通过基地的建设能够整合多方资源，为新时代发展提供干事创先的精神支持，赓续红色血脉。

二、总体思路及目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，采用“专业团队+基地”的模式，充分发挥资源优势，有效整合资源、统筹创作力量，围绕主题，打造“四大基地”。一是打造沂蒙精神公益广告研究基地，深入开展沂蒙精神公益广告学术研究及成果推广；二是打造沂蒙精神公益广告创作基地，推动沂蒙精神公益广告的策划、制作；三是打造沂蒙精神公益广告传播基地，实现沂蒙精神的传承与创新；四是打造沂蒙精神公益广告人才培养基地，引领沂蒙精神公益广告的传播与沂蒙精神的践行高度融合。基地由临沭县委宣传部主管，临沭县朱村柳韵文化旅游开发有限公司（朱村抗日战斗纪念馆）负责基地建设和日常管理。

三、主要任务

（一）夯实沂蒙精神公益广告基地前期筹建基础

1.落实筹建工作责任。县委、县政府组织召开沂蒙精神公益广告创新研究基地工作对接会，成立以县委宣传部负责人、县政府分管领导为组长的筹建工作领导小组。沂蒙精神公益广告基地主要负责人负总责，抽出基地精干力量为工作组成员，负责基地的筹建工作。研究制定《沂蒙精神公益广告创新研究基地工作实施方案》，建立《沂蒙精神公益广告创新研究基地联席会议制度》等相关制度。依托“两馆一中心”（红色朱村、刘少奇纪念馆和沂蒙精神公益广告创新中心）筹建沂蒙精神公益广告创新研究基地。

2.筹备举行成立揭牌仪式。组织开展沂蒙精神公益广告创新研究基地揭牌暨作品展示活动，邀请省市文明办、省市市场监管局领导为基地揭牌。同时开展公益广告征集作品展示活动，省市县主要媒体对此次活动进行全方位的采访报道，提升公益基地的影响力和知名度。开展“沂蒙精神临沭行”“魏振芳献国宝，无私奉献沂蒙人”“为军向战送好兵，军民情深临沭人”等公益广告宣传活动，面向全社会公开有奖征集沂蒙精神公益广告优秀作品。

（二）沂蒙精神公益广告的创意、策划与发布

1.以基地为创作平台，统筹创作力量。成立以市县文明办为指导，基地创作中心为骨干，有关公益广告团队和临沂大学为主力的“沂蒙精神公益广告创作中心”，负责创作主题策划、沂蒙精神内涵和本土文化挖掘、集体研创作品、推送刊播作品和作品创作指导。争取每年创作2到3个公益广告精品系列，报送上级宣传部门，争取在省级及以上媒体进行投放，扩大沂蒙精神宣传公益广告基地的影响。

2.围绕广告宣传主题，丰富创作形式。以政治政策类、节日类、社会文明类、环保健康类、社会焦点类等为沂蒙精神公益广告题材，通过平面、音像以及视频等形式，把沂蒙精神与实践作品充分结合起来，创作出一批高质量的沂蒙精神公益广告作品。每年创作户外大型平面公益广告作品10-20幅，创作广告、动画、微电影等视频沂蒙精神公益广告作品2到3个。

3.举办公益广告大赛，扩大创作队伍。每年举办一次沂蒙精神公益广告大赛，经过广泛发动、作品征集、专家评审、媒体公示等程序，评选出一批优秀作品，分别给予一定的物质奖励，并在各级主要媒体集中展示。通过广告大赛充分调动各类社会力量投入到公益广告创作。并对公益广告创意面向全社会进行公开招投标，遴选出最符合要求的作品。

（三）沂蒙精神公益广告的学术研究与人才培养

1.定期举办公益广告研讨会。每一到两年举办一次研讨会，邀请相关高等院校的代表和专业学者，对沂蒙精神的内涵、传承与创新以及沂蒙精神公益广告制作与传播等相关主题进行研讨，交流观点与思想，深入挖掘沂蒙精神实质，为沂蒙精神公益广告的创作和发展提供智力支持。

2.总结发表沂蒙精神公益广告的研究成果。组建3-5人的固定研究小组，搜集、整理、分析与沂蒙精神公益广告有关的研究资料，在此基础上结合时代内涵进行理论创新，发表最新研究成果，增强沂蒙精神公益广告的公信力。

3.向社会输出公益广告人才。充分利用专业团队和临沂大学的师资力量，组建沂蒙精神公益广告专业研究队伍。在对沂蒙精神进行资料收集、整理以及研究的基础上，提升相关人员的公益意识和专业素养，为社会培养和输出专业的公益广告人才。

（四）沂蒙精神公益广告的传播与践行

1.构建立体纵深宣传平台。一是依托公交系统、教育机构、企事业单位、商场超市、城市广场、风景区、主要交通要道等各类公共场所进行实体宣传；二是依托各地各级文明办网站转发和自媒体推广，开发沂蒙精神公益广告传播APP产品和微信公众号，以新媒体为载体实现沂蒙精神公益广告的网络化传播，扩大传播的影响范围，使沂蒙精神公益广告实现多形式、多渠道、全覆盖的传播。

2.拓展公益广告载体覆盖面。按照先行试点的原则，在临沭县文明办的指导支持下，对全县范围内公益广告宣传载体进行梳理汇总，摸清底数，理顺关系，统一推广。在临沭县试点的同时，争取各级文明办的支持，逐步向市、省乃至全国推广，推动沂蒙精神公益广告的创作和传播常态化。

3.整合公益广告社会资源。围绕沂蒙精神公益广告宣传工作的有序开展，建立三支队伍。一是建立网络传播志愿者队伍。组织各行业系统和全社会成立网络传播志愿者队伍，发动广大网民转发沂蒙精神公益广告，营造良好的宣传氛围。二是建立公益广告规划设计志愿者队伍。对沂蒙精神公益广告规划、布置进行点评，提出意见，推动沂蒙精神公益广告建设科学化、规范化。三是建立公益广告日常维护志愿者队伍。针对户外公益广告损坏分散不易发现的特点，建立由各类志愿者组成的公益广告日常巡查维护队伍，及时收集公益广告损坏信息，确保公益广告损坏及时发现、及时复原。

四、工作要求

（一）加强组织领导。基地建设由临沭县人民政府组织实施，山东省文明办、山东省市场监管局、山东省教育厅、山东广播电视台、大众日报、临沂市文明办、临沂市市场监管局、临沭县文明办、临沭县市场监管局参与基地建设；临沂大学为基地协作单位，负责提供技术科研支撑。为加强对基地工作的协调领导，成立沂蒙精神公益广告创新研究基地工作领导小组。

（二）健全工作机制 。立足当前，着眼长远，通过建立健全工作机制，确保基地日常运营和管理规范、高效、有序，推动沂蒙精神公益广告宣传常态化、长效化。一是制定相关文件，建立健全沂蒙精神公益广告创新研究基地的联席会议制度、评审制度、内容发布制度等机制，规范公益广告创作发布和专项资金使用等流程。二是实现公益广告创作发布常态化，既向先进地区学习，也从实践中逐步积累经验，形成一个完整的公益广告生产流程，使公益广告基地建设走向成熟。三是加强考评，由县政府牵头，将公益广告发布、推广等工作情况纳入全县文明创建测评范畴，作为文明创建考核测评的重要内容，有效激发街道、乡镇开展公益广告宣传的积极性。

（三）强化人员保障。明确人员职责分工，形成工作合力。基地配备各类管理、策划、实施、宣传等工作人员15人左右。其中，专职人员3-5人，非专职人员15人，专职人员由基地根据需要安排。

附件：沂蒙精神公益广告创新研究基地工作领导小组

附件

沂蒙精神公益广告创新研究基地工作领导小组

组长：周 超 县委常委、宣传部部长、县政府副县长

李泽南 县政府党组成员（挂职）

成员：葛 磊 县市场监督管理局局长

杨开银 县委宣传部副部长

王晓峰 县教育和体育局局长

杨 洋 县文化和旅游局局长

吴清军 县交通运输局局长

高冬子 县综合行政执法局局长

领导小组下设办公室，负责基地筹建、日常管理及相关协调工作，办公室设在红色朱村纪念馆，办公室主任由基地负责人兼任。

【政策咨询】:县市场监督管理局

电话解答：0539-6211059

现场解答：临沭县沭新东街27号。