2019年，在县委县政府的坚强领导和市民政局的大力指导下，我局坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以保障和改善民生为主线，以推动民政工作规范化、标准化 、法治化建设为手段，注重政策创制，注重宣传教育，注重执政为民、注重提升效能，取得了法治建设深入开展与民政事业科学发展的共赢局面。现将有关情况报告如下。

一、依法全面履行政府职能情况

一是聚焦决胜脱贫攻坚。推动农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，从2019年8月起，城乡低保标准分别提高到每人每月550元、每人每年4700元；城乡特困人员救助供养标准分别提高到每人每月795元、每人每年6540元，并按照失能人员每人每年7200元、半失能人员3000元、自理人员1200元的标准发放照料护理补贴，2019年至今累计已发放低保等社会救助资金2310万元。建立镇街临时救助储备金制度，将3000元以下临时救助权限放给镇街，充分发挥救急难作用。

二是聚焦新旧动能转换。健全完善养老服务体系，目前全县共有养老机构10处，其中公办民营的福利中心1处、民办护理型养老机构2处、乡镇敬老院5处、社区养老服务中心2处，养老机构床位共1499张，其中护理型床位679张，另建有居家养老服务信息平台1处；共有养老设施62处，运营的日间照料中心6处、农村幸福院56处，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步形成。

三是聚焦实施乡村振兴。深化殡葬惠民改革，全县共建成农村公益性公墓47处（含骨灰堂2处），城市公益性公墓1处正在进行规划建设，目前累计建成墓穴54158个，超额完成规划建设任务。2019年1月孤儿、困境儿童补贴分别提高到920元/人/月、500元/人/月;一级、二级困难残疾人补贴、一级重度残疾人护理补贴提高到100元/人/月，目前共发放各类福利补贴982.3万元。联合县妇联成立婚姻家庭辅导中心，为有需求的当事人免费提供服务，减少非理性离婚现象的发生，目前共辅导1100余对，劝退400余对。

四是聚焦全面深化改革。推动社会组织“放管服”改革，出台《关于进一步深化社会组织领域“放管服”改革的意见》，开展社会组织排查整治和行业协会商会与行政机关脱钩等工作，已有14家行业协会商会完成脱钩。创新基层社会治理，出台了《关于加强乡镇政府能力建设的实施方案》，成立了县级城乡社区治理工作议事协调机构，加强和完善城乡社区治理工作。指导全县236个行政村将脱贫攻坚、扫黑除恶等工作纳入村民自治章程和村规民约的修订工作中。

二、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

调整充实了临沭县民政局法治建设领导小组及办公室，研究解决民政法治建设中遇到的重大问题。对全县民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。调整权责清单，规范民政行政处罚、行政强制，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法合力。充分发挥法律顾问作用，参与重大行政决策合法性审查。紧密结合党风廉政建设工作，严格执行“三重一大”报告制度和行政执法全过程记录等制度，对重大行政决策予以全流程监管。

三、健全行政执法体制机制情况

严格按照县委县政府和市民政局关于推行行政执法“三项制度”有关部署要求，制定了《临沭县民政局行政执法“三项制度”工作实施方案》，厘清工作责任，明确工作步骤，扎实推进相关工作。修订完善《临沭县民政局行政执法公示实施办法》、《临沭县民政局行政执法全过程记录实施办法》、《临沭县民政局重大行政执法决定法制审核实施办法》等配套文件，全面规范行政执法行为。

四、强化对行政权力的制约和监督情况

健全行政权力运行制约，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。主动邀请人大代表、政协委员对民政工作进行视察，听取各界代表、委员的意见。主动与纪检、检察等部门加强协作，引入外部监督，完善救助等重点领域监管机制，确保权力在阳光下运行。高质量办理人大建议、政协提案10件，得到各界代表、委员的广泛认可。严格执行政务公开工作相关规定，充分发挥“中国临沭”和“政务双微”作用，及时向社会发布工作动态，积极接受社会监督和舆论监督。

五、健全矛盾纠纷多元化解机制情况

健全依法化解纠纷机制，严格执行行政复议职权集中行使相关规定。2019年未因信息公开工作引起行政复议、应诉。收到行政应诉申请2件，均依法及时办理。加强和改进行政应诉工作，全年由法律顾问结合真实案例为全局职工人员作专题讲座1次，较好的提升了行政复议应诉案件处理能力。组织局全体干部职工参与普法考试，平均分达90分以上。将法治能力纳入选人用人的重要考量标准，以此为导向全面提升民政干部职工的法治思维和依法行政能力。

六、组织保障和落实机制情况

全面加强党对法治政府建设的领导，局主要负责人切实承担起第一责任人责任，先后多次要求加强对全局干部职工考核评价和督促检查。配齐配强法制队伍，目前我局有2名工作人员取得国家司法资格证书，有1名工作人员考取行政执法证。

下一步我局将在县委依法治县委员会办公室的指导下，加强法治政府建设，继续做好各项工作。

临沭县民政局

2020年2月20日