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 索引号  linshuxianxzfbgs/2023-0000188  公开目录  公开目录
 发布机构  临沭县政府办公室  发布日期  2023-06-29
 成文日期  2023-06-29  效力状态  生效中
 公开方式  主动公开  文号  沭政办字〔2023〕25号
 标题  临沭县人民政府办公室关于印发“临沭柳编”山东省地理标志产品保护示范区建设实施方案的通知
 统一编号 
索引号: linshuxianxzfbgs/2023-0000188
发布机构: 临沭县政府办公室
公开目录: 沭政办字
发布日期: 2023-06-29
成文日期: 2023-06-29
效力状态: 生效中

临沭县人民政府办公室

关于印发“临沭柳编”山东省地理标志产品保护示范区建设实施方案的通知

沭政办字〔2023〕25号


各镇人民政府、街道办事处,县直有关单位,经济开发区管委会:

《“临沭柳编”山东省地理标志产品保护示范区建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。


临沭县人民政府办公室

2023年6月29日


(此件公开发布)


“临沭柳编”山东省地理标志产品保护示范区建设实施方案


为做好地理标志保护工作,有效保护产品质量特色,打造“临沭柳编”区域品牌,提升“临沭柳编”产地形象与市场竞争力,促进“临沭柳编”产业提质增效,按照《山东省地理标志产品保护示范区建设管理办法》要求,结合全县实际,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示要求,通过统筹推进“临沭柳编”山东省地理标志产品保护示范区(以下简称“省级示范区”)建设工作,进一步完善“临沭柳编”保护标准体系、检验检测体系和质量管理体系的建设,推动“临沭柳编”地理标志证明商标、地理标志产品获得高水平保护、高标准管理、高质量发展,促进柳编产业提质增效、农民持续增收、企业诚信经营,把“临沭柳编”打造成特色鲜明、知名度高的地理标志证明商标,把柳编产业打造成乡村振兴的支柱产业,助推“临沭柳编”区域公用品牌再上新台阶。

二、目标任务

通过实施“省级示范区”建设工作,提高“临沭柳编”品牌效应,推动“临沭柳编”二、三产业融合发展,提升“临沭柳编”产业综合竞争力,促进“临沭柳编”产业发展壮大,助力乡村振兴,确保2025年4月前建成“省级示范区”并通过山东省市场监督管理局验收。

(一)经济效益。通过“省级示范区”建设,促进“临沭柳编”地理标志产品生产经营规模化、标准化、专业化,加快地理标志产品产业链延伸,实现二、三产业融合发展,提升产业综合效益,每年新增产值1亿元以上,户均增收3000元以上,综合产值年增5%以上。

(二)社会效益。通过“省级示范区”建设,基础设施更加完善,柳编质量明显提高,新的编织技术得到推广应用,花色品种大幅增加,适应欧美日等国际、国内市场需求。新增0.5万个就业岗位,同时带动大量杞柳种植户增收致富。加强柳编市场规范化建设,打造两处规范化的柳编交易市场及一处直播基地。“省级示范区”内地理标志专用标志使用率达到70%以上,推动当地经济快速发展。

(三)生态效益。通过“省级示范区”建设,杞柳产业规模不断壮大,促进土壤改良、水土保持、环境绿化、空气净化。推广利用太阳能、空气能的低温干燥技术,仓储气调养护以及生物防控技术,提高单位产品综合能耗中清洁能源的使用量,降低生产成本。

(四)示范辐射作用。通过“省级示范区建设”,带动挖掘培育临沭县潜在地理标志资源的申请保护。争取全县新增地理标志证明商标1件,新增马德里国际注册商标2件。定期开展质量、标准、技术、地理标志等知识培训,提升生产经营企业和农户的保护、维权意识,形成相对稳定的技术服务和监督管理人才队伍。

三、工作重点

(一)建立部门联合工作机制。出台“省级示范区”建设配套文件,明确建设的总体要求、目标任务、工作重点、工作步骤和保障措施等内容。定期开展工作交流,查找问题,总结经验,有序推进“省级示范区”建设工作。各职能部门要密切配合,各司其职,认真抓好工作落实。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县委组织部、县委宣传部、县发改局、县教体局、县科技局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县农业农村局、县商务局、县文旅局、县地方金融发展服务中心、县检验检测中心、县人民银行、县银保监组)

(二)夯实地理标志保护制度。将“临沭柳编”地理标志证明商标、地理标志产品保护工作纳入全县知识产权工作整体规划。突出推进地理标志产品保护标准体系、检验检测体系、质量管理体系的建设,保证“临沭柳编”产品质量特色突出。

各职能部门要立足职责,形成全链条保护格局,切实抓好临沭柳编各个领域的质量安全监管。建立投诉举报快速反应机制,建立违法行为惩戒机制,有效查处地理标志产品侵权违法行为。出台《“临沭柳编”地理标志保护办法》,建立健全地理标志证明商标保护信息、执法信息定期统计报送制度。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县农业农村局、县公安局、县商务局、县检验检测中心)

(三)完善保护标准体系建设。在现有的“临沭柳编”标准体系基础上,制定不少于2项地方标准。制定“临沭柳编”标准化基地建设规范和验收标准,建设6个以上“临沭柳编”标准化种植基地,在“临沭柳编”标准化种植、生产、管理及地理标志专用标志使用等方面起到示范引领作用。定期对“临沭柳编”地理标志产品生产过程进行检查,保证地理标志产品品质。定期对全县地理标志产品生产单位相关人员组织专题培训,培训次数不少于4次,培训人数不少于300人。(牵头单位:县市场监管局、县商务局;配合单位:县财政局、县科技局、县农业农村局)

(四)推进检验检测体系建设。加快推进“临沭柳编”产品质量检验平台建设。加强“临沭柳编”地理标志产品检测,督促企业落实质量安全主体责任,构建“诚信+抽检”的监管模式,每年按检测规范要求实施产品抽样检测。完善专业化地理标志产品检验检测服务网点建设,根据消费市场需求,为消费者提供权威、可靠的专业技术服务。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县农业农村局、县检验检测中心、县财政局)

(五)加强质量管理体系建设。围绕“临沭柳编”质量安全和追溯管理,建立并落实各项质量管理规定,实现各个环节精准把控,出现问题及时反馈和追溯。深化临沭柳编产业质量基础设施“一站式”服务平台建设,推动地理标志产品生产企业建立质量管理体系并有效运行。完善产品质量安全追溯相关制度及追溯系统,推进“互联网+监管”产品追溯系统应用,确保产品质量安全、有效、可追溯。(牵头单位:县市场监管局、县商务局;配合单位:县财政局、县农业农村局)

(六)加大地理标志保护力度。将“临沭柳编”地理标志专用标志使用行为纳入“双随机、一公开”监管。开展专项执法行动,打击侵权违法行为和乱用、滥用地理标志专用标志行为,对整改不到位的企业实行退出机制。开展海外维权活动,形成地理标志产品生产地、销售地、流通地联动查处产品侵权行为机制;形成司法保护、行政保护、海外保护的防护体系。加强信用体系建设,广泛推广行业信用承诺,开展行业信用评价,实施分级分类信用监管,依法依规把市场主体违法失信行为纳入信用记录。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县发改局、县农业农村局、县公安局、县人民银行)

(七)打造宣传保护平台。大力开展“临沭柳编”产品展销、网上交易等多种营销活动,提高产品的市场知名度和占有率。通过电视、网络、平面媒体等全方位宣传,开设“临沭柳编”文化宣传栏,升级临沭柳编展览馆,充分挖掘和展示柳编特色历史文化。有效利用地理标志资源,将其纳入文化旅游宣传总体规划,推进基地建设与生态乡村、健康养生及文化旅游相结合,提升综合效益。强化知识产权保护宣传,开展地理标志保护进企业、进社区、进学校、进网络等宣传活动,组织开展地理标志保护能力提升人才培训。(牵头单位:县商务局、县文旅局、县市场监管局;配合单位:县委宣传部、县财政局)

(八)搭建产品品牌推介平台。分阶段、分步骤打造“临沭柳编”区域公用品牌,借力“好品山东”平台,开展“临沭柳编”进机关、进宾馆酒店、进景区、走上街等活动。鼓励柳编行业协会、企业、合作社走出临沭,开设“临沭柳编”品牌形象店,搭建“临沭柳编”公用品牌营销网络。继续深入实施“临沭柳编之都”产业发展峰会等大型活动,组织企业参加各类大型展览交易博览会,宣传“临沭柳编”品牌。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县财政局、县商务局、县文旅局、县农业农村局)

(九)加强行业协会建设。加强临沭柳编行业协会建设,充分发挥协会在统一标准、品牌管理等方面的指导协调功能,形成职能部门管理和行业协会自律相辅相承的管理体制。帮助企业实现行业自律,为企业提供技术、农资、融资、销售等服务,提高企业安全生产意识。(牵头单位:县民政局;配合单位:县市场监管局、县农业农村局)

(十)加快人才队伍建设。支持中国(临沭)柳编产业创新发展研究院开展人才培养、技术培训和产业研究,助力柳编产业高质量发展。建设“临沭柳编”职业(培训)教育基地。加大研发人才和知识产权保护人才的引进和培养力度,通过聘请专家顾问、派员参加培训、开展学术交流、整合资源力量等方式,建设一支高水平的临沭柳编人才队伍。(牵头单位:县教体局、县人社局、县农业农村局;配合单位:县委组织部、县科技局)

(十一)助力拓宽企业融资渠道。鼓励金融机构开发有关金融服务产品,继续加大力度推广“鲁担惠农贷”“杞柳供应链振兴贷”等系列金融产品;继续加大专利抵押融资产品和服务创新,在专利保险、抵(质)押、增加授信额度等方面提供更多便利条件,解决企业与经营户资金周转难题。(牵头单位:县地方金融发展服务中心;配合单位:县市场监管局、县人民银行、县银保监组)

(十二)助推乡村振兴发展。推广“龙头企业+合作社+生产基地”等经营模式,建设一批特色企业、特色镇街、特色基地等产业联合体,通过龙头企业带动农户从传统农业生产向加工、流通、销售、旅游等二、三产业融合发展,有力带动农民增收、企业增效,将临沭柳编产业打造成乡村振兴的支柱产业。(牵头单位:县农业农村局,配合单位:县文旅局、县财政局、县市场监管局、县商务局)

(十三)加强国际交流合作。健全涉外地理标志保护机制,积极参与地理标志互认互保国际合作、欧盟认证拓展海外市场,推动地理标志产品“走出去”。参与地理标志国际保护交流合作,与各类国际组织驻华机构、行业协会、商会、社会团体等开展沟通交流活动。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县商务局)

四、工作步骤

(一)筹建启动阶段(2023年4月-2023年10月)

对“临沭柳编”地理标志专用标志用标企业、“临沭柳编”产品生产企业开展“省级示范区”创建知识宣贯、培训工作。指导企业建立地理标志专用标志使用管理档案、建立地理标志产品质量管理档案,并做好相应创建工作。

阶段目标:成立领导小组,制定实施方案和年度工作计划,召开各种会议进行部署、调度、落实,确保创建工作扎实开展。

(二)创建阶段(2023年11月-2024年3月)

开展各类培训、协同保护,进一步提高种植、加工、仓储、物流等环节的标准化水平,从细节上做好地理标志产品品质保护工作;发挥好龙头企业主体、主导作用,保障产品品质优良。推进地理标志产品保护标准体系、检验检测体系、质量管理体系建设,保证“临沭柳编”地理标志产品质量特色突出。

阶段目标:制定省级示范区建设工作保障政策,制定“三大体系”建设计划和重要标准。

(三)巩固提升阶段(2024年4月-2024年10月)

抓好技术创新,加强关键点控制,提升地理标志产品质量水平。重点抓好产品质量监管,建立产品质量跟踪制度,实现产品质量安全可追溯,有效规范地标产品市场秩序。抓品牌建设,实行“临沭柳编”地理标志产品品牌形象店建设,提升地理标志产品文化品位、品牌形象。通过“省级示范区”建设,打造成集地理标志产品生产、加工、贸易、仓储物流、会展服务、乡村旅游、文化体验、品鉴购物等功能为一体的地理标志产品保护示范区,繁荣旅游、文化、经贸等产业。开展关键技术研发,引领柳编行业创新发展。拓展国内外市场,增加“临沭柳编”市场占有份额,提升“临沭柳编”名片的影响力。

阶段目标:完善“三大体系”建设,完成人才队伍建设、文化建设,加强技术研发,加强国际合作。

(四)验收准备阶段(2024年11月-2025年4月)

按照山东省市场监管局《关于印发〈山东省地理标志产品保护示范区建设管理办法的通知》要求进行自查,准备项目验收资料,提出验收申请,开展项目验收。

五、保障措施

(一)强化组织领导。全县各级各部门要进一步统一思想,建立政府牵头、各部门共同参与的“省级示范区”建设机制,形成全县“上下一盘棋”发展格局,推动各项工作扎实开展。各级各部门要根据“省级示范区”建设实施方案要求,按照职责分工,制定具体工作实施方案,指定专人负责,确保措施落地执行。按时上报相关材料,为考核验收奠定坚实基础。

(二)强化政策资金保障。积极借鉴先进经验做法,结合柳编产业发展现状,加大“临沭柳编”地理标志产品保护投入力度。积极争取上级相关政策支持,统筹整合各级各类资金,多渠道投入扶持柳编产业发展。每年统筹安排“临沭柳编”地理标志产品保护专项扶持资金,为“省级示范区”地理标志产品健全保护标准体系、检验检测体系、质量管理体系、协同保护、宣传提升、互认互保国际合作等工作提供有力经费保障。

(三)强化督导检查。为进一步抓好省级示范区建设工作,实行专项任务定期反馈报告制度。请各单位在加快工作进度的同时,及时总结工作开展情况,包括工作任务总体完成情况,取得的经济效益、社会效益和生态效益,分析存在的问题,提出意见建议,形成总结材料电子版、纸质版(加盖单位公章)于每年6月15日、12月15日前报送县市场监管局。


【政策咨询】:县市场监督管理局

电话解答:0539-6211059

现场解答:临沭县沭新东街27号。


  
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