沭政办字〔2020〕41号

各镇人民政府、街道办事处，县直各部门，经济开发区管委会：

现将《临沭县职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

临沭县人民政府办公室

2020年8月20日

临沭县职业技能提升行动实施方案

（2019-2021年）

为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（鲁政办发〔2019〕24号）、《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（临政办发〔2019〕13号）文件精神，实现劳动者更高质量就业，促进城乡居民收入持续稳定增长，结合统筹做好新冠肺炎疫情常态化防控和经济社会发展实际要求，制定本方案。

一、目标任务

积极开展职业技能提升行动，提高培训的针对性、实效性，做到应培尽培、愿培则培、需培就培，全面提升我县劳动者职业技能水平和就业创业能力，各单位按照市政府下达的培训目标任务，积极组织实施各类补贴性职业技能培训。

二、培训对象

（一）实施企业职工技能提升培训。将企业职工培训作为职业技能培训工作的重点，支持企业大规模开展适应岗位需求和发展需要的技能培训，广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训，开展新型学徒制培训和现代学徒制培训，提升从业人员职业技能。组织开展化工、矿山、金属冶炼等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能培训，严格执行培训合格后上岗制度。支持帮助困难企业开展转岗转业培训。实施预防规模性失业风险特别职业技能培训。在企业中全面推行新型学徒制、现代学徒制、“金蓝领”培训等项目，按规定给予职业培训补贴。国有企业要发挥带头示范作用。

（二）实施就业重点群体职业技能培训和创业培训。一要围绕乡村振兴战略，实施新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人素质提升计划，开展职业农民技能培训。二要大力开展城乡未继续升学初高中毕业生教育培训工作。全面摸清城乡未继续升学初高中毕业生（以下称“两后生”）生源情况，根据就业市场需求和“两后生”的教育培训意愿，精准对接培训学校，提高“两后生”职业素质和技能水平，基本消除“两后生”无技能从业现象。三要加强就业困难人员的培训。要积极用好以工代训补贴和生活费补贴政策，支持企业吸纳就业困难人员就业，引导他们在就业岗位上提升技能、稳定就业。四要加强退役军人职业技能培训。大力实施退役军人全员适应性培训与就业创业技能培训，提升就业和创业技能，实现稳定就业。鼓励退役军人通过职业技能鉴定取得相关技能等级证书。五要加强残疾人职业技能培训。以实施推进残疾人职业技能提升计划为重点，针对各类残疾人开展职业技能培训，通过职业技能培训后就业能力明显增加。对有创业愿望的各类人员开展创业培训，加强创业培训项目开发、创业担保贷款、后续扶持等服务。

（三）实施技能扶贫专项培训。针对贫困劳动力和贫困家庭子女开展技能培训，通过项目制购买服务等方式为贫困劳动力和贫困家庭子女提供免费培训，在培训期间按当地最低生活保障线给予生活费补贴，补贴期限最长不超过30天。生活费补贴由培训机构先行垫付，培训结束后与培训补贴同时申领。

三、培训主体

（一）发挥企业培训主体作用。鼓励和引导有条件的企业创办职工培训学校、高技能人才培训基地和技能大师工作室。支持企业立足自身生产和发展需要，开展普遍性的岗位培训和技能提升培训，积极开展岗位练兵、在线学习和职业技能竞赛等活动。推动企业与职业院校（含技工院校，下同）深度合作，积极建设培育一批产教融合型企业。

（二）发挥职业院校的基础作用。职业院校是开展职业教育和职业技能培训的重要力量。支持职业院校开展补贴性培训，扩大面向职工、就业重点群体和城乡贫困劳动力的培训规模。充分发挥我县职业院校在提升培训行动中的基础作用，指导职业院校紧跟市场需求变化，特别是针对紧缺职业（工种），深化工学一体化教学改革，培养更多符合实际需求的技能人才。

（三）发挥各类社会培训机构的支撑作用。鼓励支持社会力量开展职业技能培训，明确师资、设备、场地等设立条件，对符合标准的社会培训机构经备案后，允许他们承担政府补贴的培训项目。

四、培训内容和形式

（一）科学制定培训计划。要着眼职业技能培训全员覆盖，区分不同就业群体制定实施科学的培训计划，大力推行终身职业技能培训制度，使职业技能培训覆盖全体劳动者、贯穿学习和工作生涯的终身。坚持劳动者缺什么就补什么、市场急需什么就培训什么的原则，针对不同就业群体，提供差异化的培训服务，切实增强培训的针对性、实用性。

（二）创新培训内容。坚持需求导向，围绕市场急需紧缺职业，开展家政、养老服务、母婴护理、保安、电商、汽修、电工、手工制作等职业技能培训；开展循环农业、智慧农业、旅游业、康养产业、智能建筑、设备制造等职业技能培训；加大人工智能、云计算、大数据等新技能培训力度。将职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、安全意识、有关法律法规、环保和健康卫生、就业指导等内容贯穿职业技能培训全过程，培养造就一支具备工匠精神和职业精神的技能人才队伍。

（三）优化培训模式。推动职业技能培训进企业、进工地、进社区、进农村，切实解决好劳动者工学矛盾突出、参训积极性不高等问题。要探索“线上理论课程+线下实训相结合”的培训模式，组织开展“互联网+职业培训”；全面推行企业新型学徒制和现代学徒制，发展壮大产业工人队伍。

五、保障措施

（一）健全工作机制。职业技能提升行动是实施就业优先政策、缓解就业突出结构性矛盾、预防失业、提高就业质量、推动县域经济高质量发展的重要举措。各有关部门（单位）、各备案培训机构要高度重视，加强组织，扎实工作，确保全面完成任务。各镇街要做好宣传发动工作，动员符合条件且有培训意愿的群众积极报名参加培训。县发改局、县教体局、县工信局、县住建局、县农业农村局、县退役军人事务局、县商务局、县残联、县应急管理局等相关行业职能部门在组织、协调、指导开展培训时，要加强与县人社部门的沟通联系，畅通培训人员信息数据的共享，共同推进职业技能培训工作。

（二）落实和完善职业培训补贴政策。完善补贴政策，对户籍地、常住地、求职就业地在我县的企业职工、高校毕业生、农村劳动力、下岗失业人员、残疾人、贫困劳动力、“两后生”、退役军人等参加职业技能培训并取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等），按照规定给予职业培训补贴，原则上每人每年可享受不超过3次，但同一职业同一等级不可重复享受。对参加企业新型学徒制培训的，按规定给予企业新型学徒制培训补贴。

（三）细化任务分解。各单位要按照国家、省和市职业技能提升行动的总体部署，强化责任，狠抓落实。各行业部门要研究制定本实施方案的具体贯彻落实措施和推进方案，对指标进行细化分解，压实责任，加强工作调度，确保目标任务完成。在开展三年职业技能提升行动时，要规范各类补贴性职业技能培训统计口径，凡是由政府各有关部门开展的劳动力职业技能培训补贴的项目，都可纳入人力资源社会保障部门统计范围。

（四）强化舆论宣传。各有关部门要加大实施职业技能提升行动、推进技能强县建设的宣传力度，引导企业、培训机构和劳动者积极参与，提高职业技能培训吸引力。加强培训政策宣传力度，提升政策公众知晓度，帮助企业、培训机构和劳动者熟悉了解、用足用好政策，共同促进职业技能培训工作开展。

附件：临沭县职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)重点任务分工

附件

临沭县职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)重点任务分工

【承办单位】:临沭县人民政府办公室

电话解答：0539-6211365

现场解答：临沭县沭新东街9号。