沭政办字〔2020〕6号

各镇人民政府、街道办事处，县直各单位，经济开发区管委会：

《临沭县增绿提质工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

临沭县人民政府办公室

2020年3月11日

临沭县增绿提质工作方案

为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强森林资源发展和保护，提升全县生态文明建设水平，根据临沂市林业局《关于下达2020年营造林计划的通知》、《临沭县林长制工作方案》，结合实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以提高国土绿化水平、增强森林功能、提升生态环境承载力、促进农民就业增收为主线，深入实施造林绿化重点工程，努力增加森林资源，提高森林质量，推进生态临沭、绿色临沭建设，为人民群众提供更多优质生态产品，共享生态文明建设成果。

（二）基本原则。坚持“生态优先、保护为主，突出重点、整体推进，因地制宜、分区施策，政府引导、社会参与，以人为本、改善民生”五项原则，实现生态、经济、社会效益相统一。

1．坚持生态优先、保护为主。尊重自然、尊重科学，保护自然、顺应自然，充分利用自然生态系统的自我修复能力，促进植被恢复。

2．坚持突出重点、整体推进。以生态廊道、宜林荒山、荒地、荒滩植树绿化为重点，整体推进山区、平原、水系、道路、城乡绿化美化。

3．坚持因地制宜、分区施策。根据不同地区的经济社会条件和自然环境，采取相应的绿化和管护措施。

4．坚持政府引导、社会参与。充分发挥政府引导作用和市场导向作用，调动社会力量大力植树造林，增强发展活力。

5．坚持以人为本、改善民生。坚持把国土绿化与农业增效、农民增收、农村产业结构调整结合起来，实现生态、经济、社会效益相统一。

（三）总体目标。大力推进国土绿化，提高森林质量，建设森林城市、森林公园，着力构建布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的森林生态安全体系。2020年，完成造林7020亩，其中，新增造林2200亩，修复退化林4820亩，新建和完善农田林网1080亩，新建设提升绿色通道11公里，义务植树50万株。

二、重点任务

（一）实施森林生态廊道建设工程。依托林长制工作向实推进，年内新建森林生态廊道11公里。以长深高速、327国道、225省道、沭河滨河大道、县乡道等主要道路，沭河、新沭河、苍源河、穆疃河等主要河流为重点，对适宜地区道路和河流两侧一定范围内裸露土地进行植树绿化，提升通道绿化、美化、彩化水平。对全县范围内干线公路、主要河流等重点区域，坚持一路一景规划、乔灌草花结合、常绿落叶并重，着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。

（二）实施森林生态修复与保护工程。各级林长要主动承担森林资源发展责任，协调解决重点难点问题，加快推进宜林荒山、荒地造林绿化工作。各镇街林业站要加强对未成林地、疏林地补植造林督促指导工作，促进植被恢复。对植被稀疏、立地条件差的马山、草山、冠山、演武山等重要山脉进行适当封山育林，封、管、造结合，加快返绿进程。全年完成退化林修复4820亩。

（三）实施退耕还林还果工程。坚持因地制宜，宜林则林、宜果则果、宜苗则苗，大力推进林果、林药、林苗等立体种植模式，提高综合效益。通过退耕还林还果工程，依托店头镇黄桃科技示范园、天禄山优质苹果示范园，辐射带动优新林果生产基地发展，促进农民增收。

（四）实施农田防护林建设工程。采用“大网格、窄林带”建设模式，栽植深根系、窄冠幅树种，最大限度减少林木对农作物生长的影响，完善农田防护林体系。全年新建和完善农田林网1080亩。

（五）实施城乡绿化美化工程。开展环镇街、围村生态林带建设，充分利用镇街驻地、村庄周边闲置土地和不适宜耕作的土地建设郊野森林公园，扩大绿地面积。搞好农村道路、河渠、房前屋后、村庄周围绿化，建设绿色美丽新农村，力争创建省级森林乡镇1个、市级森林乡镇1个、省级森林村庄4个、市级森林村庄13个。

三、工作要求

（一）加强组织领导。调整充实县绿化委员会。各镇街要进一步完善镇、村两级林长制体系。主要领导要高度重视，亲自调度；分管领导要具体抓好落实。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，细化分解任务，层层落实责任，确保各项工作任务落到实处。

（二）广泛宣传发动。各级各有关部门要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体开展全方位宣传活动，深入宣传开展增绿提质工作的重要意义，引导个人和企业积极参与植树造林，绿化家园，强化全社会的责任意识和生态意识。

（三）精心组织实施。各镇街要切实转变工作思路，深入调查摸底，对高速公路、国省道、县乡道两侧绿色通道缺苗断档部分采取宜转则转、宜包则包、谁栽谁有等灵活多样的经营方式，既要栽得上，又要管得住，确保栽植的成活率、保存率。要明确责任，实行干部包村包路段责任制，做到应栽尽栽。公路、交通部门要做好道路两侧路肩绿化彩化，做到乔灌花草结合，同时，加强苗木管护，建立长效管护机制。对擅自改变林地用途的，执法部门要严肃查处。

（四）严格督导考核。将2020年度增绿提质工作纳入全县经济社会发展综合考核，两周一调度，不定期督导。对工作开展好的镇街和部门，在全县通报表扬；对工作被动、措施不力、进展缓慢的，限期整改，效果仍不明显的，约谈相关责任人。

（五）强化资金保障。高速公路两侧绿色廊道建设，县里统一提供所需苗木。高速公路、国省道、县乡道两侧绿色廊道建设，经县里验收合格后，根据实际完成的造林面积，按每亩600元给予奖励。

附件：1．临沭县增绿提质工作领导小组成员名单

         2．临沭县2020年度增绿提质造林绿化任务分配表

附件1

临沭县增绿提质工作领导小组成员名单

组 长：张 雷 县委副书记、县政府县长

副组长：公茂礼 县政府副县长

成 员：张英杰 县政府党组成员、县政府办公室主任

文 平 县委宣传部副部长、县融媒体中心主任

李根深 县财政局局长

陈 飞 县资源规划局局长、县规划编制研究中心

主任、县林业发展中心主任

尹相坤 县住建局局长

吴清军 县交运局局长

魏 强 县水利局副局长（主持工作）

徐会社 县农业农村局局长

王兴壮 县综合执法局局长

王 磊 沭河水利工程管理处副主任

薛孝敏 苍马山景区管委会副主任

张媛媛 县文化旅游发展中心主任

刘善涛 县公路中心副主任（主持工作）

高冬子 临沭街道办事处主任

伏海东 郑山街道办事处主任

袁 军 蛟龙镇政府镇长

李宝云 石门镇人大主席

万全冬 曹庄镇政府镇长

李 真 青云镇政府镇长

张学立 大兴镇政府镇长

朱 琳 玉山镇政府镇长

吴继成 店头镇政府镇长

领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局（县林业局），陈飞同志兼任办公室主任。