沭政办字〔2022〕9号

各镇人民政府、街道办事处，县直各单位，经济开发区管委会：

《临沭县2022年招商引资工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临沭县人民政府办公室

2022年3月4日

（此件公开发布）

临沭县2022年招商引资工作实施方案

为持续推进全县招商引资工作提质增效，激发创新发展活力，推动全县经济社会高质量发展，特制定本实施方案。

一、目标任务

围绕全县“3+2”产业定位，紧盯京津冀、长三角、珠三角等发达地区，主动对接500强企业、大型央企、龙头企业，着力招引一批体量大、质量高、有内涵的“头部项目”“核心节点项目”。全年力争引进央企、500强、上市企业和过10亿元项目10个，引进亿元以上项目30个。

二、工作机制

建立“前端抓谋划储备、中端抓快速推进、后端抓精准服务”的招商引资全链条综合服务机制。前端，由各镇街（区）、部门单位、企业商会乃至全社会参与，主要承接各类招商信息、线索、前期在谈项目的收集和报送，投促中心负责收集、筛选、接入、参与洽谈，组织考察、论证。中端，由投促中心牵头，设立工作专班，搭建一站式服务平台，匹配县级资源，研究支持政策，落实具体承接推进的责任单位、办理事项。后端，由责任单位负责推进，落实责任人，全流程跟进，长期包靠，提供“保姆式”服务。

三、工作重点

（一）围绕“两个重点”精准招引。“一区三园”要紧盯重点产业、重点地区，立足自身产业基础、资源特点，明确1-2个优势主导产业，突出首位产业，对接长三角、珠三角、京津冀等产业转移重点区域开展“驻点招商”，做好产业转移承接工作，全力招引10亿级大项目和国字号、央字头、专精特新、隐形冠军、瞪羚企业、独角兽企业项目。（责任单位：县投促中心、“一区三园”等）

（二）围绕园区定位精准招引。优化园区产业布局，细化产业分工，错位发展，形成相互促进的产业集群发展格局。规划建设一批园中园，加快推进中国M谷美丽健康产业园建设，积极跟进韵达智慧物流、碧桂园皓耘智能农业装备、山东港口冷链食品加工等产业园，促进签约项目早开工，开工项目早落地，逐步形成企业集中、产业聚集、资源集约的重要载体，从而带动我县“一区三园”整体实力提升。（责任单位：县投促中心、“一区三园”等）

（三）围绕产业链条精准招引。按照“构建产业链条、形成产业集群”工作思路，坚持“管产业必须管招商”原则，推行重点产业链“链长”制，精准绘制产业链发展“全景图”和“现状图”，成立由县领导挂帅的产业链“链长”组成的专职招商组，健全完善产业发展规划和支持产业链发展政策措施。“一区三园”要围绕自身优势主导产业，编制招引需求清单，按照“缺什么补什么”的原则，“利用优势，结亲联对”，重点瞄准产业链当中的高端、龙头企业，主动对接大型企业及上市公司精准开展“补链强链延链”招商。（责任单位：县工信局、县投促中心，各镇街、经济开发区）

（四）围绕“腾笼换鸟”精准招引。全面落实企业用地亩产效益评价机制，实现以“规模”“增幅”论英雄向“亩产效益”论英雄转变。采取盘活资源、以房招商、以地招商等方式招项目、引企业。最大限度利用存量土地、闲置空间开展招商引资工作。（责任单位：县投促中心，各镇街、经济开发区）

（五）围绕乡村振兴精准招引。依托我县花生、地瓜、蓝莓等农产品和生猪、白羽鸡等畜禽产品优势，主动对接农业龙头企业，重点做好中农、百事等项目的招引培植工作，谋求技术、资本、市场支撑，打造“育苗种植+精深加工+外贸出口”产业生态。（责任单位：县农业农村局、县投促中心，各镇街、经济开发区）

（六）围绕地产品精准招引。根据《临沂市促进商城地产品制造业高质量发展实施方案》（临政字〔2021〕127号）要求，按照“十个一”地产品制造业发展思路，以临沂商城为依托，发挥商城对工业发展的拉动作用，深入开展促进地产品制造业高质量发展专项招商活动，增加地产品覆盖率，切实做好商城“接二”文章。（责任单位：县工信局、县商务局、县投促中心，各镇街、经济开发区）

（七）围绕人才资源精准招引。鼓励社会力量参与招商引资工作，研究制定奖励办法，对在重大产业项目招商引资中做出突出贡献的机构和个人给予相应的资金奖励。依托本地龙头骨干企业开展“以商引商”，精准吸引产业链上下游配套企业和项目。充分发挥行业协会商会的人脉、资金、信息等优势资源，有针对性开展招商引资。大力推进委托招商，主动与国内外知名招商机构、咨询机构等建立良好合作关系，广泛聘请国内知名专家教授和企业家等担任招商“顾问”，精准开展“招大、引强、选优”。（责任单位：县投促中心、县直有关部门，各镇街、经济开发区）

（八）围绕平台机构精准招引。依托中国国际进口博览会、山东儒商大会、青峰会、第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会等国家和省市重要平台开展“节会招商”，推介我县投资环境、重点招引产业。面向高校院所、研发机构、创投机构等开展招商，重点引进研发机构、加速器、创新平台、创投基金等各类创新实体，培育高质量发展新动能。（责任单位：县委人才发展服务中心、县工信局、县科技局、县商务局）

（九）围绕资本力量精准招引。探索“平台公司”、“投行”式招商。学习借鉴外地先进经验，成立市场化运作的平台公司或产业投资基金，积极发挥国有平台作用，撬动资本力量，服务招商引资战略性产业，以一笔投资换一个产业，建立“引导性股权投资＋社会化投资＋天使投资＋投资基金＋基金管理”的多元化科技投融资体系。（责任单位：县财政局、县金融发展服务中心、县城投公司、县利城集团）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长的招商引资工作领导小组，负责领导统筹全县招商引资工作重大事项，领导小组内设招商引资项目评审联席会议，负责县级统筹的重点工业制造类项目准入、招引政策审定等。领导小组和联席会议下设办公室，负责领导小组和联席会议日常工作，办公室设在县投促中心。（责任部门：县投促中心，县直有关部门）

（二）强化要素保障。统筹协调用地指标，切实保障重大产业项目用地指标需求；县级财政每年统筹一批专项资金，用于支持符合条件的重大产业项目，为招商引资工作提供强力支撑；为重大产业项目提供招聘、劳务派遣、培训、人员测评等用工服务保障。（责任单位：县财政局、县自然资源和规划局、县人社局）

（三）加强队伍建设。按照“专职、专注、专业”的要求，各镇街（区）分别组建一支熟悉产业规划、招商洽谈的专业招商队伍。县投促中心定期组织招商队伍开展集中培训，推动招商队伍专业化、职业化。（责任单位：县委编办、县财政局、县投促中心及其他县直有关部门、“一区三园”等）

（四）落实奖惩政策。落实招商引资工作周调度、月通报、季观摩、半年小结、年终考核制度，并突出现场考核、实地调度。严格兑现奖惩，对成绩突出、表现优秀的单位予以表彰奖励；对在招引一线表现优秀的干部，优先推荐选拔使用。（责任部门：县纪委监委、县委组织部、县投促中心）

（五）优化营商环境。深化“放管服”改革，推动“流程再造”，以降低投资成本、提高行政效率为重点，增强部门服务的主动性、超前性和系统性。强化招商引资宣传引导，营造全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的浓厚氛围，适时宣传推广一批盘活资源招商、驻点招商、以商招商、产业链招商成果突出的优秀案例。（责任部门：县委宣传部、县政府办公室、县行政审批局、县投促中心）

附件：临沭县招商引资工作领导小组

附件

临沭县招商引资工作领导小组

组 长：侯素云 县委副书记、县政府县长

副组长：颜士刚 县委常委、县政府副县长

庄金才 县政府副县长

苗 壮 县政府副县长

刘崇宝 临沭经济开发区党工委书记、管委会主任

成 员：王志银 县政府党组成员、办公室主任

尹相坤 县发改局局长

庞佃宝 县财政局局长

王光娟 县科技局局长

崔广祥 县工信局局长

徐勤生 县自然资源和规划局局长

刘 扬 县农业农村局局长

张思平 县应急管理局局长

高 详 县行政审批局局长

葛 磊 县市场监管局局长

徐芝良 县统计局局长

伏广强 县生态环境分局局长

宋 乾 县税务局局长

宋加新 县地方金融发展服务中心主任

吴继成 县商务局党组书记、投促中心主任

尹久龙 县商务局局长

刘景国 临沭街道办事处主任

李宝云 郑山街道办事处主任

万全冬 青云镇政府镇长

王香令 店头镇政府镇长

杨同红 临沭经济开发区管委会副主任

领导小组负责领导统筹全县招商引资工作重大事项，领导小组内设招商引资项目审定联席会议，负责县级统筹的重点工业制造类项目准入、招引政策审定等。领导小组和联席会议下设办公室，负责领导小组和联席会议日常工作，办公室设在县投资促进服务中心，吴继成同志兼任办公室主任。 

【政策咨询】:县商务局

电话解答：0539-6231635

现场解答：临沭县沭新东街2号文化广场东南侧二楼。