沭政字〔2024〕11号

各镇人民政府、街道办事处，县直有关单位，经济开发区管委会：

《2024年临沭县促进临沂商城地产品制造业高质量发展工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

临沭县人民政府

2024年7月17日

（此件公开发布）

2024年临沭县促进临沂商城地产品制造业

高质量发展工作方案

为深入贯彻市委、市政府先进工业强市战略和商贸物流首善战略，加快推进临沭地产品融入临沂商城，培育工业发展新质生产力，结合《临沂市促进商城地产品制造业高质量发展实施方案》（临政字〔2021〕127号）、《2024年临沂商城地产品制造业高质量发展工作方案》，特制定本工作方案。

一、总体思路

按照全市“十个一”地产品制造业发展思路，依托临沭县区位优势和资源优势，按照“1246”工作思路（一个中心、两个重点、六项措施、四大保障），以园区化、链条化、集群化、品牌化为主攻方向，积极承接临沂商城资源，探索实施临沂“西店东厂”（“西店”：临沂商城有临沭产品销售展示区，“东厂”：临沭成为商城地产品生产基地），建设临沭特色“小微园区”。“一个中心”即将临沭打造成县域对接临沂商城发展地产品的先行区，对接临沂商城发展地产品示范县；“两个重点”即以“临沭地产品上行商城、商城地产品临沭生产”为重点；“六项措施”即摸清地产品企业底子、建设地产品专业园区、招引地产品下行企业、打造地产品重点镇和专业村、拓展线上销售渠道、搭建商协会沟通平台；“四大保障”即强化“专班、品牌、展会、政策”保障。力争2024年，全县打造1处地产品专业园区、1个地产品专业村、1个地产品重点镇，招引5家以上商城地产品下行企业。

二、工作要点

（一）摸清地产品企业底子。根据临沂商城131个专业市场“卖得多产得多”“卖得多产得少”“卖得少产得多”3张地产品清单，摸清临沭地产品在临沂商城的销量、产量情况，摸清临沭本地地产品园区、地产品小镇、企业、产品等情况。各镇街（区）、有关部门根据全县产业基础，制定地产品产业规划、园区布局、用地规模及年度实施计划，推动本地商城地产品制造业差异化、协同化发展。（责任单位：县工信局，配合单位：县自然资源和规划局、县商务局，各镇街、经济开发区）

（二）建设地产品专业园区。结合全县低效用地企业再开发工作，围绕智能家居、食品、美妆健康、柳编文创、铝型材等七大地产品产业，积极推广“政府+国企+商协会”“商协会+商城大户”“龙头企业建园”等模式，加快打造集标准化厂房、招商入驻、科技创新、产品研发、供应链金融、网红直播基地等配套服务为一体，以郑山街道智能家居产业园为主攻，以老万豪、金飞重工等低效片区为试点，青云镇智能家具产业园和柳编文创产业园、店头镇铝型材产业园、临沭街道美妆健康产业园为辅的“1+N”地产品专业园区，其他镇街（区）结合辖区内地产品产业发展情况，谋划打造各具特色的地产品小微园区。（牵头单位：县工信局，各镇街、经济开发区，配合单位：县自然资源和规划局、县财政局、县科技局、县国资中心、县行政审批局）

（三）招引地产品下行企业。将地产品企业招引情况纳入招商引资考核，灵活运用产业链招商、以商招商、揭榜招商、以情招商、委托招商等多种形式，组建招商小分队赴商城实施驻点招商。用好商城地产品“三张清单”，对“卖得多产得多”的，重点以延伸产业链、补强产业链为目标，瞄准产业链关键环节企业进行精准招引；对“卖得多产得少”的，重点以实现市场热销产品的本地化生产为目标，瞄准市场热销品牌，依托市场优质大型商户“以商招商”；对“卖得少产得多”的地产品制造业，重点以建设优质的本地销售市场为目标，瞄准国内先进市场运营团队开展招商活动，重点培育百事食品、永冠新材、荣华文创、晨龙防护等地产品龙头企业，提高存量企业与商城关联度，拓展商城销售渠道，探索“西店东厂”发展模式。（牵头单位：县投促中心，配合单位：县工信局、县商务局，各镇街、经济开发区）

（四）打造地产品重点镇和专业村。结合“突破青云”行动计划，规划建设标准化厂房及相关配套设施，重点打造集文创产品研发、设计、生产、销售、展示及文化交流于一体的综合性产业园区。加强柳编产业与临沂商城的双向互动，围绕柳编优势产业建立国内线上产业带，力争打造成为全市地产品重点镇。以郑山街道新村、埠前北村作为劳保用品集聚区，以晨龙防护、广亿劳保等集聚生产劳保用品企业为龙头，依托临沂商城劳保市场现有广阔市场平台，积极开展“商城商户走进临沭”“临沭商户走进商城”等交流对接活动，促进双方合作向纵深推进，深耕地产品专业村。其他镇街（区）依托辖区内甘薯、柳编、粉条、蓝莓制品、石材、健身器材、家具、玩具、劳保用品、五金工具等资源优势，统筹规划布局，提升地产品产业集聚度。（牵头单位：各镇街、经济开发区，配合单位：县工信局、县商务局、县发改局、县农业农村局）

（五）拓展线上销售渠道。复制推广“新明辉”垂直电商、“佳画”C2M反向定制等创新模式，借助电商平台拓展销售渠道。主动对接阿里巴巴、京东、抖音、快手等平台，围绕优势产业建立线上产业带。鼓励柳编、食品、家具等行业的地产品制造企业开展“工厂直播”，培育专业化主播，拓展零售市场。充分利用临沂现代物流城引领带动作用，加快形成“地产品企业+专业市场+仓储物流”的商贸联动发展新生态。（牵头单位：县商务局，配合单位：各镇街、经济开发区）

（六）搭建商协会沟通平台。充分发挥临沂商城行业协会在提供政策咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律等方面的重要作用，依托行业协会具有的对市场信号敏感、对市场反应敏锐、对行业政策熟悉、对行业趋势了解的独特优势，积极邀请临沂工业地产品行业协会来临沭指导，为临沭食品、日化、柳编、铝型材等领域提供业务咨询、做好参谋助手、搭建发展桥梁。积极开展“商城会长走进临沭”“商城商户走进临沭”“商城客商走进临沭”和“临沭企业家走进商城”“临沭客商走进商城”等务实有效的交流对接活动，通过广泛、深度、高频交流对接，促进双方合作向纵深推进。（牵头单位：县工商联，配合单位：县商务局，各镇街、经济开发区）

三、保障措施

（一）组建工作专班。成立临沭县促进临沂商城地产品制造业高质量发展工作领导小组，由县政府主要领导担任组长，县政府分管工业、招商引资和商务的副县长担任副组长，县直相关部门和各镇街（区）为成员单位，建立健全加快临沭地产品发展的组织保障机制，最大程度发挥部门工作合力，做好统筹揽总、督导调度、协调服务等工作。组建地产品专家智库，邀请各级行业协会专家、学者及知名企业家作为专家团成员，负责商城地产品行业研究、方案论证、决策咨询、人才培训等工作。（牵头单位：县工信局、县商务局，配合单位：工作专班成员）

（二）强化“临沭优品”品牌建设。支持临沭县优质地产品企业通过联合、并购和品牌运营等方式整合壮大，全面提升品牌意识和品牌形象。引导企业开展品牌建设和知识产权申报，打造地产品新品、名品、精品矩阵。建立商标品牌培育机制，积极打造一批“网红爆品”“临沭优品”地产品品牌。积极申报注册区域产业集体商标，提高产业影响力。争取“中国驰名商标”“地理标志产品”等国家品牌取得突破，争创省级以上品牌荣誉1个。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：各镇街、经济开发区）

（三）放大展会溢出效应。组织县内地产品企业参加国内外知名行业论坛、展会活动，加大特色地产品品牌推介力度，拓展国内外销售渠道。深化与商城合作对接，在产品推广、品牌入驻、资源共享、产业布局等方面开展全面合作，不断扩大临沭地产品市场影响力。组织临沭地产品企业积极参加中国（临沂）国际五金博览会、山东体育用品博览会、临沂木业博览会、小商品博览会、文化用品博览会等临沂市品牌展会，促进参展企业融合对接。结合临沂商城平台推广优势，加大品牌宣传力度，举办“临沭产品宣传周”“产品推介会”“新品发布会”等多种形式宣传推介活动，不断推动更多临沭地产品进驻临沂商城。（牵头单位：县商务局，配合单位：县工信局、县工商联、各镇街、经济开发区）

（四）强化要素政策支撑。人才方面，依托临沂工业学校人才优势，深化“工商校”合作，融入商城智库，探索“招生即招工、入校即入职”的校企双轨联合培养培训模式，培育“产业人才大军”，进一步强化专业技术人才对地产品制造业高质量发展的支撑作用。金融方面，充分发挥新旧动能转换基金的撬动作用，吸引社会资本支持地产品制造业产业园项目、龙头企业项目建设，促进资本向地产品制造业集聚。建立政银企合作长效机制，引导金融机构根据地产品企业发展需求创新金融服务，开发适用于市场商户和地产品企业的金融产品，常态化举行银企对接会，解决企业、商户融资难题。鼓励和引导金融机构推出地产品企业专项信贷产品。在临沭街道、郑山街道等地与临沂商城探索共建物流公交，降低企业产品进商城的物流成本。（牵头单位：县财政局、县交运局、县委人才发展服务中心、县人社局、县教体局、县金融运行监测中心，配合单位：县工信局，各镇街、经济开发区）

附件：临沭县促进临沂商城地产品制造业高质量发展工作领导小组成员名单及工作职责.pdf