为贯彻落实市县关于开展第一批“专项深办”工作的有关要求，根据临沭县单用途商业预付卡工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，严厉打击侵害消费者权益的违规发行单用途商业预付卡行为，以推进诚实守信、规范经营为目标，以部门联合惩戒为抓手，以备案登记、资金监管、机制建设为重点，集中开展专项整治，督促发卡企业依法依规落实备案监管和资金存管等制度，加强预付卡消费风险提示及宣传，引导消费者选择备案诚信、规范的服务企业，理性购卡消费，增强法律意识，维护自身合法权益。

二、任务措施

（一）完善单用途预付卡工作推进机制。积极探索多部门联动机制，推进备案推广、纠纷处理等工作，及时解决工作推进中遇到的困难和问题。

（二）强化发卡企业资质和发卡行为监管。通过单用途预付卡管理服务平台开展单用途预付卡资质备案、风控审核、发行管理、消费提示等各项业务，实行单用途预付卡发卡企业资质和单用途预付卡发行“双备案”。

（三）深化单用途商业预付卡整治活动。总结单用途商业预付卡专项整治活动经验，围绕纠纷高发行业的发卡企业进行现场检查，对检查中属于备案监管范围尚未备案的企业下达责令备案改正通知书。对检查中发现存在违规行为的企业，责令其限期改正；逾期仍不改正的，按照有关规定依法处理，涉嫌非法集资、诈骗等违法犯罪的移交相关部门处理。同时，对群众反映的热点、难点领域，及时提报临沭首发，商务、市场监管、公安、12345政务服务热线受理中心等部门进行联合调研和现场检查，形成工作合力。

三、重点工作及时间节点安排

（一）宣传引导阶段。通过“临沭商务”、临沭首发等官方微信公众号进行广泛宣传，引导和推动零售、餐饮、居民服务业单用途预付卡企业适用临沂市零售、餐饮、居民服务业单用途预付卡服务合同（示范文本）。开展“单用途商业预付卡备案政策宣传月”活动，在人员相对集中的商业综合体、特色商业街区及社区开展全面宣传，进行单用途商业预付卡备案政策宣导。积极利用微信公众号等自媒体，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果，督促鼓励引导发卡企业备案，引导消费者理性、适度购卡。本项工作原则上4月底完成。

（二）现场检查阶段。联合市场监管部门围绕商业综合体、特色商业街区以及纠纷高发行业的发卡企业进行现场检查，对检查中属于备案监管范围尚未备案的企业下达责令备案改通知书，并督促其在规定时间内登录山东省商务厅单用途商业预付卡备案管理服务平台进行备案。本项工作始终坚持，力争上半年见到成效。

（三）规范整治阶段。对限期内拒不备案的发卡企业移交相关部门按照《商务部单用途商业预付卡管理办法（试行）》有关条款进行处罚。对检查中发现存在违规行为的企业，责令其限期改正；逾期仍不改正的，按照有关规定依法处理，涉嫌非法集资、诈骗等违法犯罪的移交公安部门处理。本项工作始终坚持，力争上半年见到成效。

四、保障机制

（一）建立单用途商业预付卡专项深办工作专班。由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，业务科室工作人员为成员，成立工作专班，具体负责单用途商业预付卡专项深办工作的综合协调和督导调度，确保专项深办工作落到实处。

（二）建立单用途商业预付卡专项深办工作台账。对群众反映的单用途商业预付卡方面的问题建立工作台账，对存在的问题及时清零，对存在问题较多的镇街及时进行督导调度，强化属地管理。

（三）严肃单用途商业预付卡专项深办活动时间节点。单用途商业预付卡专项深办工作，4月底取得阶段性成果，6月底基本完成各项工作任务，下半年深化巩固，年底前进行回头看，形成单用途商业预付卡专项深办长效机制。