沭市监字〔2022〕12号

根据县委《关于选派第五批机关优秀干部抓党建促乡村振兴的意见》等文件精神，按照县选派第一书记工作领导小组办公室的部署安排，临沭县市场监管局派驻玉山镇黄峪新村第一书记工作组紧紧围绕上级各项工作要求，积极开展工作，在深入走访调研的基础上，结合该村实际，明确了帮扶重点和帮扶措施，现制定两年任期工作规划如下。

一、任职村概况

（一）基本情况

玉山镇黄峪新村位于镇驻地东南10公里处，距临沭18公里，东唐湾路，西靠凤凰山，南与凤阳村为为界、北与黄峪村为界，是一个有袁黄峪，郑黄峪、营子、金顶四个行政村组成，全村现有1582户，常住人口5197人，地域面积3.5平方公里，耕地6503亩，是玉山镇美丽乡村连片整治和乡村振兴重点村。村集体经济收入来源比较单一，主要以土地承包为主，2021年实现收入18.5万元，村民收入来源以种植小麦、花生、地瓜.玉米和外出打工等为主，2020年农民人均纯收入1.3万元，现有贫困户78户187人，五保户13户。袁黄峪村内常年设有集市，为农历“四、九”集。

村两委现有成员17人，2021年村两委换届中实现了支部书记、村委主任一肩挑，是村级书记专业化管理村，另有支部委员13人，村委4人，当前班子比较团结。现有党员187名，其中预备党员7名。积极分子34名，后备干部12名。

（二）存在的突出问题

1、村两委成员战斗力尚可，但发展集体经济、带领群众致富的思想不够解放，思路不广，意识不浓，手段偏少。

2、村内无有效产业项目支撑，群众增收渠道偏窄，基本没有农业合作社和村集体企业。

3、村集体经济负担严重，目前共欠各种外债500余万元。集体收入来源单一，除发包土地外，无有效增收途径。

4、提升村容村貌的民生工程建设缺乏资金。村内除主要大街外，街巷缺乏绿化规划，比较杂乱，部分排水设施不畅，脏污较重；村内天网工程监控老旧等等。

二、两年任职规划

（一）建强基层组织

1、完善村级组织场所建设，积极指导村级新办公场所的搬迁和设施配套，做好硬化、绿化等建设,提升党组织为民服务档次。

2、健全、实施“主题党日”和党员量化积分管理和“三会一课”等各项制度，积极开展夺星升级活动，力争存党组织达到四星级以上。严肃组织生活，严格党员年度记实，着力增强村党组织凝聚力和战斗力。

3、扎实实施“递进培养计划”，加大后备力量培养选拔力度。积极开展党员发展工作，在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”，积极推荐入党积极分子，为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。力争任职期满前，至少培养8名优秀后备人才，5名入党积极分子，新发展1名党员。

（二）推进强村富民

1、摸清底数，多渠道发展壮大村集体经济收入。指导党支部领办合作社工作，挖掘集体发展资源，完善“三资”管理，盘活村集体资产，力争每年村集体经济收入达到30万元以上。

2、摸清村内在外从业人员状况，建立在外人才数据库，通过多种方式联系，积极为文家埠村各项事业的发展献计献策献力。

3、积极培养壮大本村能人群体，发挥“能人”效应。认真研究上级政策，找准结合点和切入点，有针对性的引导企业发展壮大，扩大就业人口，促进村民增收。

4、依托本村的各项自然资源优势，多方寻求途径，积极利用各种机会，扩大信息宣传及推介力度，争取引进企业进行土地流转，发展产业，拓宽群众增收渠道。

（三）提升治理水平

1、全面落实村级事务规范化管理。严格制度实施，规范议事操作程序，加大村内重大事项、一般事项和小微事项的监管，提高民主决策意识，增强村“两委”民主决策意识，严格执行“四议两公开”，不断提升村级事务规范议事达标率。

2、健全完善村规民约，积极推进殡葬改革，大力实施移风易俗。

3、积极开展“好媳妇好婆婆”、“五好家庭”等工作的评选，开展丰富多彩的文体活动，推动群众自觉践行文明行动，实现村风持续积极向上。

（四）为民办事服务

1、严格遵循曹庄镇乡村振兴示范片区规划，统筹美丽乡村整治工作，实现文家埠村“组织、产业、生态、人才、文化”五大振兴。积极实施民心工程，落实上级帮扶政策，力争任职期间直接投入民生事业资金不少于15万元。

2、聚焦精准扶贫，密切关注78户贫困户的现状。加强对残疾人、留守儿童、空巢老人、因病返贫等弱势群体的生活状况的关心关爱，努力改善他们的生活条件。

3、大力宣传秸秆禁烧、畜牧环保养殖、冬季烧煤取暖安全等工作，清理白色垃圾，整治路域、水域环境，提高群众环保和安全意识。

三、2022年工作计划

1、坚持党建引领，配合做好村级场所的搬迁启用，做好办公设施配套和老年房硬化、绿化等。致力加强班子建设，解决思想疙瘩，凝聚共识，不断提高村两委班子的战斗力和工作水平。

2、积极盘活村集体资产，深掘村集体资产增值潜力，把村集体增收当成工作的重中之重。结合党支部领办合作社工作，多方寻求途径，努力实现土地流转，拓宽村集体和群众增收的途径。

3、积极落实玉山镇乡村振兴示范片区规划，做好村内人居环境的改善工作，清理村内街巷的“四大堆”、积存垃圾和下水道，努力实现村居环境清洁化。积极需求上级政策支持，实现村内户户通。

4、加强人才后备力量储备，积极推进英才培育，从外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”，吸引他们回家创业落户，使之发挥能人示范作用，带动村民整体致富。

5、发掘村内“茶叶”等传统的历史传承，积极开展各种丰富多彩的文体活动，提升群众的幸福感。

临沭县市场监督管理局

2022年5月11日