沭住建发〔2019〕10号

各建设、施工、监理、检测单位，各预拌混凝土生产企业，各有关单位：

为进一步加强我县预拌混凝土生产企业的质量、安全管理，强化质量终身责任制落实，提高预拌混凝土产品质量，确保建筑工程结构安全，2019年4月9日～11日，县住建局组织县质监站、施工科，并邀请市安质处检测科专家对我县预拌商品混凝土企业现状和生产情况进行了全面检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次共检查了汇商工谷混凝土有限公司等8家企业，共下发整改通知书6份，提出整改意见25条。从检查情况看，多数企业能够按照要求有序进行混凝土生产供给，生产过程中能按规范要求操作，建立了企业安全生产管理、质量管理、岗位操作规程等规章制度，内部管理基本到位，试验室档案记录材料基本符合要求，厂区环境有较大改进。

二、主要问题

（一）试验室管理有待加强。有的试验室没有建立管理体系，有的虽然有管理体系文件，却没有按体系文件要求组织运行；试验人员配备不足，业务素质差，仪器设备不按时进行计量检定，试验室的环境温湿度控制差，原材料抽检频次不足，各种原始记录不全等等。试验室起不到对生产的指导作用。有的企业试验室从房间到设备根本无法满足要求，形同虚设。

（二）试验室与生产塔楼的配合比信息传递不规范。人为因素明显，应当切实建立运行生产软件系统，自动传输相关信息。成熟的混凝土配合比长期使用应随原材料的变化而重新设计调整和验证。

（三）个别企业厂区环境较差。进出料场自动冲洗设备安装而未有效使用，致使厂区道路污染严重，车辆出厂时未经冲洗上路现象仍然存在，没有落实专人管理。砂、石子等原材的堆放随意，露天不覆盖，扬尘控制不符合要求。

三、处理意见

（一）通报表扬。本次检查发现，汇商工谷混凝土有限公司和恒达混凝土有限公司在企业管理、生产质量、安全、环保等方面总体情况良好，在行业中整体水平较为突出，特提出通报表扬。

（二）通报批评。本次检查发现，业宏混凝土有限公司在管理人员配备、实验室管理、内部管理等方面存在诸多问题，使用的尾矿砂，提供的资料反映不出来掺量、隐瞒事实，特提出通报批评。

四、检查发现问题的处理

（一）对存在问题进行限期整改。被检查下达整改通知书责令整改的企业，应对照整改问题、按照整改期限，举一反三进行全面整改，涉及质量问题整改的，整改期间应暂停生产经营。整改报告应及时报送县质监站，县质监站将进行现场复查确认。

（二）对问题较多的企业实行核查制度。对通报批评的企业，要立即进行全面整改，并于2019年5月10日前申请县质监站对存在的问题进行全面核查。未申请或经核查问题整改不彻底的，将依法依规进行查处。

五、下一步工作措施

（一）进一步强化企业质量意识，保证源头产品质量。凡在我县范围内为建筑工程提供预拌混凝土的生产企业，均应取得预拌混凝土专业承包资质，纳入全县统一监管。生产企业均应建立有效的质量保证体系，落实主体质量责任，配备符合质量管理要求的试验室，建立完善的档案管理制度，加强试验室管理，规范其日常试验工作，取样数量、样品标识、样品留置均应按现行相关标准或规定进行，加强对从业人员的培训和再教育工作。严禁为施工企业提供混凝土试块。

（二）进一步加强施工环节管控，保证主体结构安全。我县范围内纳入监管的建筑工程，均应选择合法的预拌混凝土生产企业签订采购合同，严禁采购、使用无资质企业的预拌混凝土产品。若经查实违规使用，将按照有关规定依法处理，由此造成的损失及责任后果由使用单位自行承担。各建筑工程的施工、监理企业，应当按照规定对进场的预拌混凝土进行检验，并查验产品合格证等质量合格证明文件。通过施工现场的质量管控，确保工程使用有资质企业生产的、质量合格的预拌混凝土，保证主体结构安全。对已经使用了无资质商混的工程实体按要求全面检测鉴定，确保主体结构安全。由此造成的一切损失，由相关责任单位自行承担。

（三）进一步强化监管，提升行业整体水平。下一步，县住建局将建立区域内预拌混凝土生产企业的长效监管机制。通过强化对资质能力、生产过程、原材料抽查的动态监管，及时查处预拌混凝土生产企业的违法违规行为，督促其不断提高生产能力和技术水平，确保混凝土产品出厂质量，推动全县工程质量水平不断提高。

临沭县住房和城乡建设局

2019年4月30日