沭住建发〔2019〕3号

局属各单位、机关各科室，各相关企业：

春节长假结束，各建设工地已陆续准备开工、复工。为有效防范和遏制建筑安全生产事故的发生，筑牢全年建筑工程安全基础，做好建筑施工现场扬尘治理工作，实现建筑施工现场节后安全有序复工，确保我县住建系统安全生产工作的稳定，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，立即开展节后复工安全大检查

节后是安全生产事故高发时段，各单位要克服麻痹、松懈思想，高度重视节后复工现场安全生产工作。各施工单位要对所属的工程项目进行全面检查，认真落实企业安全生产主体责任；各施工监理项目部必须对施工现场进行一次全面摸底检查；各建筑施工现场在正式复工前，项目负责人、安全员、项目总监必须全部到岗履职到位，并提前谋划、细化好复工的各项防护措施。

二、突出重点，加强对重点部位和关键环节的复工检查

各有关单位要立即部署复工前安全生产大检查，全面落实安全主体责任。各项目部在复工前，应由施工总承包企业牵头，会同建设单位、监理单位及各分包企业组成检查组，重点对以下几个方面进行细致检查：

1、检查建筑起重机械（塔吊、施工升降机、物料提升机等）是否具备安全使用条件，要按照技术规范标准逐项进行检查，相关责任人员签字，合格后方可投入使用；

2、检查各类脚手架、支模架的基础、悬挑梁、安全保险装置、连墙件、钢管扣件材质、安全防护等是否符合要求；

3、检查深基坑、高边坡的支护、排水、防护措施，要对深基坑、高边坡的位移、支护结构内力、周边建筑物、管线等进行复测；

4、检查现场的各种临建设施是否安全，洞口、临边的防护是否到位；

5、加强消防安全管理，全面加强建筑工地临时宿舍用电、用火、用气的消防安全检查，加强管理，层层落实消防安全责任制；

6、严格落实施工现场扬尘防治主体责任，检查施工现场围档封闭、出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制、建筑垃圾清运以及扬尘监控设备等“六规范一监控”是否到位，不符合扬尘防治条件的项目一律不得复工。

三、全面开展安全生产教育培训活动

复工、开工前施工企业要严格执行先培训后上岗制度，新进、转岗、换岗工人上岗前必须有组织地进行安全生产教育培训，要结合各自工程安全管理制度措施、操作规程及事故案例等内容开展培训教育，确保安全教育全面到位，教育记录有据可查；严格落实特殊工种作业人员持证上岗制度，对无操作证或操作证过期的人员要立刻组织培训复审；单位或项目部要对每个工种进行技能培训，使作业人员熟悉本工种的操作要求，杜绝“三违”现象的发生。

四、落实监理责任，发挥监理单位安全监理职责

监理单位应对项目部的监理工作及人员配置情况进行全面自查，督促施工单位按要求做好春节后复工自查整改工作。发现施工单位未按要求做好相应工作且存在质量安全隐患的，应责令暂停施工，并督促施工单位落实相应整改措施，整改到位后方可复工。拒绝整改或整改不力的，监理单位应及时向建设单位或住建主管部门汇报。

五、落实监管责任，加大监督执法力度

县住建局将组织工作人员对辖区内在建工程进行全面巡查，对复工检查搞形式、走过场的项目进行重点检查。对发现复工检查不到位、存在较多隐患及扬尘治理措施未落到实处的项目，一律不准复工；对不到岗和不履行职责的企业和个人将给予相应的诚信扣分处理；对存在重大隐患的工地立即责令停工整改，拒不整改的将严肃处理。存在隐患的项目在整改完成后，经监理和建设单位项目负责人验收并签署意见，向质监站、安监站报送复工申请，由质监站、安监站工作人员实地现场检查，具备安全施工条件后才准许复工生产。

临沭县住房和城乡建设局

2019年2月18日