沭住建发〔2022〕4号

局属各单位、机关各科室，各有关单位：

9月2日临沂市兰山区一建筑工地发生一起塔机安装过程中吊臂倾倒事故，造成两人重伤，后经全力抢救无效死亡，事故初步判定系塔机安装工人违章作业造成。事故发生后，市领导高度重视，要求认真调查事故原因，严肃依规处理，迅速开展住建系统安全大检查。为深刻吸取事故教训，坚决防范和遏制安全事故的发生，县住建局决定立即在全县住建领域开展建筑施工安全生产大排查快整治行动。现将有关事宜通知如下∶

一、排查整治范围

全县所有在建房屋建筑市政工程。

二、排查整治内容

（一）建筑起重机械安全管理

1、建筑起重机械设备产权登记备案、安拆告知、使用告知、检测、验收和维修、保养情况。

2、建筑起重机械安装、拆除、顶升、使用环节是否具备安全生产条件；安装、拆除、顶升环节，施工单位是否指定专人现场监督检测，监理人员是否旁站监理。

3、建筑起重机械使用吊装是否严格执行“十不吊”规定，安全限位、保险装置是否齐全灵敏有效。

4、建筑起重机械安装拆卸专项施工方案编制、审批情况，超规模起重吊装及起重机械安装拆卸工程专家论证情况。

（二）施工单位安全管理

施工企业安全管理机构设置、人员配备情况；专职安全生产管理人员履职情况；安全生产责任制、安全管理制度建立落实情况。

（三）工程项目部现场安全管理情况

项目负责人、专职安全管理人员和建筑施工特种作业人员持证上岗情况；对专业分包、劳务分包单位的安全管理情况；对建筑起重机械、深基坑、高支模、悬挑脚手架等危险性较大分部分项工程安全管理情况。

（五）基坑工程安全防护、边坡支护、第三方监测情况。

（六）脚手架、模板工程搭设符合规范要求和防倾覆、防坍塌措施落实情况。

（七）高处作业吊篮安装、使用是否符合要求，安全装置、限位装置、防护装置是否符合要求。

（八）阳台、楼板、屋面等临边和楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井等洞口是否防护到位，满足安全防护要求情况。

（九）施工现场临时用电是否采用TN-S配电系统和“三级配电、两级保护”，满足安全用电和规范要求情况。

（十）防高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、中毒等措施落实情况。

（十一）施工现场防火措施落实到位，严格执行动火审批管理，彩钢板办公用房、职工宿舍、库房等临时用房填充材料阻燃情况以及消防器材配备情况。

（十二）监理单位安全管理

1、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

2、审查总、分包施工企业资质、安全生产许可证、安管人员及特种作业人员取得安全生产考核合格证书和操作资格证书。

3、审核总、分包施工企业工程项目安全生产保障体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全生产管理机构建立及人员配备情况。

4、检查施工单位施工机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、安全防护用具、各种设施的安全许可验收记录，并由监理工程师签字。

5、对危大工程实施旁站监理，对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。

6、施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。

三、时间安排

本次检查，即日起至10月31日结束，分三个阶段进行：

（一）自查自纠（即日起至9月18日）。各施工企业立即对本县行政区域内所有承建的在建工程项目安全生产状况进行检查，全面排查施工现场存在的安全隐患，对自查出的安全隐患立即整改，并完善复查验收制度，确保隐患整改到位。

（二）全面排查（9月19日起至10月16日）。由住建局组织对全县所有在建房屋建筑工程项目进行全面排查，对照检查内容，结合省住建厅安委会《关于印发全省房屋市政工程施工预防高处坠落专项整治百日行动方案的通知》，深入排查建筑起重机械、深基坑、高支模等危大工程安全隐患，突出起重机械安装、拆卸、顶升环节隐患排查，严格落实带班、旁站、交底制度，切实消除各类安全隐患，严防事故发生。

（三）市级督查（10月17日起至10月31日）。市住建局组织对县区检查情况进行督查，对前期排查出的突出问题和隐患较多的工程项目进行“回头看”。

四、有关要求

（一）认真开展自查自纠。各施工企业要高度重视此次建筑施工安全生产大排查快整治行动，认真组织开展自查自纠，对检查发现的安全隐患，要建立台账，专人负责跟踪整改，确保整改到位。

（二）加大违法违规行为惩处力度。各科室、各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加大检查执法力度，对排查出的任何安全隐患都要落实责任主体、整改措施和完成时限，对检查中发现的违法违规行为，要坚决从严从重予以查处。

（三）做好信息报送。各科室、各单位要安排专人做好大排查信息统计和报送，建立检查台账和隐患台账，及时调度进展情况，检查结束后，将排查整治情况于10月23日前报工程质量安全监管科。

联系人曹康乐，联系电话19853919818

协同邮箱：临沭县住建局工程质量安全监管科。

临沭县住房和城乡建设局

2022年9月5日