沭农发〔2018〕24号

各镇街农技站（监管站）、果茶站、经管站，局直各科室单位：

为切实做好全县农业系统“两会”期间安全生产和安保维稳工作，现就做好相关工作通知如下：

一、落实责任，全力做好农业安全生产工作

各镇街农业部门、局直各科室单位要以高度的责任感，把农业安全生产作为重要的政治任务来抓，全面落实部门主体责任、领导责任和人员岗位具体责任，力争实现安全生产责任全方位全覆盖，构建完善的农业行业安全生产责任体系，真正做到职责清晰、任务明确、责任到人、工作到位。

（一）明确安全生产监管重点。按照“谁监管、谁负责”的原则，加强全县农业生产安全监管工作。各镇街农业部门要把农产品质量安全、农药生产经营使用安全、农村沼气和秸秆气化工程安全等作为安全监管的重点，加大工作力度，落实监管责任，确保不发生安全事故。局相关单位要根据工作职责内容，做好重点监管领域内的安全生产工作。同时要加强办公区域供电、供水、防火、防盗的安全，避免出现安全事故。各镇街农业部门、局相关单位和安全生产责任主体都要建立安全生产工作台账，及时记录安全生产任务完成情况，确保安全生产的各项措施得到落实。要建立健全安全生产监管档案，及时收集整理归档安全生产的各种资料，整体提升安全生产管理水平。

（二）严格执行安全生产制度。健全考核机制，严格落实安全生产“一票否决”制度，安全生产监管工作考核结果要与奖励惩处挂钩；建立检查督导制度，要根据全县农业行业安全生产实际，适时组织农业行业安全生产检查督导，各单位也要根据自己职能职责加强行业指导和检查，积极组织开展安全生产隐患大排查快整治严执法专项行动、安全生产大检查活动，努力排查整治各类安全隐患，对检查发现的重大隐患要跟踪整改，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。要把安全生产纳入农业执法范畴，严厉打击安全生产违法违规行为，并建立执法信息公开制度。

（三）加大教育宣传力度。要组织农业系统有关干部认真学习中央、省、市委关于安全生产的重大决策部署和系列专业法规，不断增强抓好安全生产的紧迫感和责任感，提高安全生产管理能力和水平。要采取多种形式，加强对农业安全生产主体责任单位负责人的教育培训，努力提高其安全生产意识和抓好安全生产的自觉性。要结合不同时期农业安全生产特点，利用网站、微信公众号等多种渠道，加大农业安全生产的宣传力度，努力营造农业生产安全的良好氛围。

二、强化措施，确保安保维稳工作目标实现

全县各级农业部门务必高度重视，迅速采取措施，扎实做好农业维稳工作，确保“两会”召开期间农业系统不发生群体性事件、个人极端事件、重大安全事故、进京规模性聚集等事件。

（一）坚决防止涉农聚集事件。维护“两会”期间正常信访秩序是重大的政治任务，各级农业部门要密切关注涉农老上访户动向，耐心细致地做好安抚、劝导和教育工作，不能简单的答复没有政策依据，将矛盾上交。要严格落实属地管理责任，结合当地维稳工作部署，采取切实有效办法，把矛盾稳控化解在当地，坚决防止涉农老上访户串联到省进京上访，引发群体性事件。

（二）依法推动化解信访积案。各镇街农业部门要组织开展一次农业信访积案排查化解行动，认真排查梳理农业信访积案。深入了解案情，加大督办力度，依法解决信访人合理诉求。对不能及时化解的信访积案，“两会”期间要落实全时动态监控措施，尽快拿出能够解决信访人实际问题的方案，同时做好政策解释工作，争取信访人理解。对违法信访人员，要依法严厉打击，确保农业信访秩序稳定。

（三）切实保障农产品质量安全。要在全县范围内开展好农药大检查行动。各镇街农业部门要组织力量，迅速行动，重点检查违规生产、违规经营和使用高毒农药等情况，发现问题，及时整改，依法处置。同时，加强农药残留抽查检测，对检出禁用农药和残留超标的农产品，要及时采取召回、销毁等措施控制风险，并依法追究相关人员责任。各镇街农业部门要进一步落实责任，强化措施，加强农产品质量安全监管工作，防止发生农产品质量安全事故，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

三、完善机制，随时做好突发事件的应对处置

进一步完善各项保障机制，全力做好农业系统维稳工作。一是建立督导检查机制。各镇街农业部门要成立督导检查小组和矛盾排查化解小组，主要负责同志是本部门维稳工作第一负责人，要切实履行职责。二是建立应急值班机制。“两会”期间，各镇街农业部门主要负责同志电话要保持24小时畅通，值班电话保证24小时有人接听。即日起，局班子成员轮流带班，各科、室、站、所二十四小时值班。三是启动维稳零报告制度。两会期间，启动维稳每日情况零报告制度，每日下午3:00前向临沭县农业局（内网：临沭县农业局）报送重点群体突出动向，重点人员教育稳定情况，到省进京集访、非访情况，农业安全生产、农产品质量安全等涉稳安全问题及处置情况等。有情况报情况，无情况报平安。

附件：1、临沭县农业局安保维稳工作分线工作组

2、临沭县农业局农业安全生产工作职责任务分工表

临沂县农业局

2018年3月6日

附件1

临沭县农业局安保维稳工作分线工作组

为明确职责，分线推进全县农业系统安全生产和安保维稳工作，经研究，决定成立4个分线推进工作组，分线作战，集中攻坚，确保“两会”期间安全稳定。

一、安保维稳线

组       长：刘汉忠 邱   磊

成       员：郭家军 解学涛 王相连 吴书宝 王家铺

工作职责：具体负责公益岗位退役士兵、农校实践生、农村财务、农村土地纠纷等方面的安全稳定工作

二、农业生产安全线

组       长：高文祥 胡怀华

成       员：英   伟 谢国华 徐劲松 王宝卿 姜启双

工作职责：具体负责农业生产安全、农产品安全隐患排查化解工作。

三、作风纪律工作线

组      长：柏继德

成      员：陈   磊 谢宝剑

工作职责：具体负责全局作风纪律建设工作。

四、网络舆情应对线

组      长：刘汉忠

成      员：冷本谦 胡天雪 张  剑

工作职责：具体负责网络舆情信息的监控、研判，网络舆情事件的处置工作。

附件2

临沭县农业局农业安全生产工作职责任务分工表