沭经信发〔2018〕2号

局各科室、相关人员：

《经信局安全生产网格化监管工作方案》已经局领导研究同意，现印发给你们，请按照分工抓好监督管理，认真贯彻执行。

临沭县经济贸易和信息化局

2018年1月5日

                                                                         经信局安全生产网格化监管工作方案

根据县委、县政府《关于全面实施安全生产网格化管理的意见》（沭发〔2017〕22号）和县委办公室、县政府办公室《关于印发临沭县党委政府及其部门安全生产职责规定的通知》要求，为进一步落实安全生产责任，完善安全生产工作机制，构建“全覆盖、无盲区”的安全生产管理体系，全面提升安全生产工作水平，结合我局安全生产职责规定和工作实际，现制定安全生产网格化管理工作方案如下。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“属地管理与分级管理相结合”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步细化落实安全生产责任，实现安全监管全覆盖、无缝隙，构建“覆盖全面、责任到位、责任到人”的安全监管机制，形成党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的工作格局。

二、任务目标

通过网格化管理工作的规范有序运行，全面提升生产安全事故防控水平，努力实现“减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的最终目标。

三、工作机制

（一）经信局将成立网格化监管领导小组，网格长由主要负责人担任，对全局安全生产工作负有全面领导责任；副网格长由副科级以上领导干部（各组组长）担任，对分管范围内（组内化工企业）的安全生产工作负有领导责任。

（二）根据监管职责，确保职责范围内每一家企业都有1名干部包企负责监管（见附件1），同时根据生产经营单位生产性质、危险性、规模大小等情况，合理确定监督检查的重点，包企干部应每月至少开展一次监督检查，必要时可随时开展监督检查，并填写检查记录，建立检查台账。每月组织召开一次安全生产工作会，通报检查情况，分析安全形势，解决检查中遇到的困难和问题。

（三）包企干部在安全生产工作方面应做到“2个必知、2个必到、1个必报”，即对所包企业的生产经营基本情况必知、对所包企业的安全生产存在的主要危险点（区域）或问题必知；对所包企业召开安全生产工作会议或开展安全生产大检查等重大活动必到、发生生产安全亡人事故或者有较大影响的安全事件必到；发现重大事故隐患必报。

（四）在检查中发现的隐患，在督促企业整改的基础上，要将隐患情况及整改措施抄告给纵向行政网格（镇街）包企干部，由镇街（区）包企干部负责督促企业按时整改到位。对检查中发现的重大安全隐患应及时报告网格组长和主要领导，并向上级网格（专委会）报告，协调相关职能部门开展联合执法，及时进行查处、整治。

（五）县委、县政府将把网格化监管工作情况纳入科学发展综合考核范畴，定期监督检查和通报考核。对在检查、考核中，发现履职尽责到位仍然发生事故的，可对相关单位和个人减轻或免于追责；对发现网格划分界线不明、存在监管盲区或空白点的，检查工作不落实、信息报送不及时的，工作推诿或相互间配合不力的，特别是因监管不力、履职不到位等原因而发生事故，造成人员伤亡或财产损失的，要依法依规实施责任倒查，严厉追究相关包企责任人的责任。

附件：1.非危化工生产企业干部包企分工表

          2.包企干部到企业检查主要内容

          3.安全生产检查问题汇总表

附件1

非危化工生产企业干部包企分工表

附件2

                                                                                    包企干部到企业检查主要内容

1.企业安全生产氛围是否浓厚。查企业安全生产宣传标语、口号、警示标识、安全操作规程、安全管理制度等悬挂张贴情况。

2.安全生产应急管理工作。查看备案回执、应急救援预案、演练计划、演练记录和教育培训记录等资料；查应急救援相关器材设备配备情况。

3.安全生产网格化管理体系建设情况。查企业安全生产网格化管理工作的执行情况；查安全生产网格化安全监管责任划分图；查网格化责任落实台帐，如检查写实记录、照片等。

4.安全生产培训情况。查是否开展全员安全生产教育培训；查看安全资格证书或者合格证书、特种作业人员操作资格证书；查看安全生产培训教育工作计划、培训教育档案等资料，是否按规定的学时开展培训。

5.安全操作规程制定情况。查是否结合生产实际，逐车间、逐工序、逐岗位制定安全生产操作规程和现场处置方案，并制作警示牌放置在相关部位；检查企业员工安全生产常识及基本操作技能。

6.安全生产责任保险购买情况。查看相关投保资料。

7.安全生产管理制度制定情况。查看安全生产管理制度文件是否及时进行修订、执行记录等相关材料以及抽查现场执行情况。

8.事故隐患自查自纠情况。查看相关制度和文件、隐患整改台账、安全生产大检查及各类督查发现问题的整改材料等相关资料。

9.开展职业卫生工作情况。查是否对职业卫生按规定向安监部门进行申报，是否按规定购买劳动防护用品，是否符合国家标准或行业标准，是否定期进行检验、检测，是否按规定发放到职工本人，是否建立劳动防护用品台账，是否按规定对员工进行职业卫生健康查体，是否按规定对职业卫生场所进行安全现状评价。

10.督导隐患整改工作。督促企业按时整改相关业务部门检查发现的隐患，及时完成、及时销号、闭环管理。

附件3

安全生产检查问题汇总表