沭农发〔2018〕17号

局直各科室单位：

为认真贯彻县委、县政府关于安全生产及应急管理工作的部署要求，深入落实新《安全生产法》，坚守安全红线，坚持依法治安，严格落实属地管理责任和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，强化主体责任，突出安全隐患治理和风险防控，防止发生安全生产责任事故，加强应急管理工作、健全应急管理工作制度，完善应急预案，加强应急知识培训，提高应急处置能力，确保农业生产好形势持续稳定。现将我局制定的《临沭县农业局2018年农业安全生产及应急管理工作指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件:临沭县农业局2018年农业安全生产及应急管理工作指导

临沭县农业局

2018年2月9日

临沭县农业局2018年农业安全生产及应急管理工作指导意见

一、总体要求

认真贯彻县委、县政府关于安全生产及应急管理工作的部署要求，深入落实新《安全生产法》，坚守安全红线，坚持依法治安，严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"，强化主体责任，突出安全隐患治理和风险防控，防止发生安全生产责任事故。确保农业安全生产好形势持续稳定。

二、重点任务

（一）农业行业安全生产。严格落实农业行业安全生产责任，认真履行农业行业安全对县政府的承诺，完成县政府下达的安全生产任务，完善农业行业安全生产制度，健全农业行业安全生产标准，强化安全生产监管措施，依法开展农业安全生产的指导、监督和检查，加强农业行业安全生产教育培训，确保农业行业生产安全。（牵头单位：植保站；责任单位：相关站室、各镇街农技站、果茶站）

1.农业生产安全。及时调度、研判、发布农业（种植业）灾情，指导落实干旱、雨雪、大风、洪水、雷电、冰冻等自然灾害应对措施，指导紧急救灾和灾后生产恢复，努力降低灾害损失。（责任单位：农技站、种植业科、蔬菜办、果茶办、环保站）

2.农村沼气生产安全。健全农村沼气安全生产制度，严格落实沼气安全生产标准和规程，强化安全生产监管措施，加大监督检查力度，指导督促落实沼气安全生产措施，建立安全生产监管档案，确保沼气建设和使用安全。（责任单位：能源办）

3.农资生产经营安全。加大对农资市场的监管力度，加强对农资经营人员的培训，指导农民合理用药，严格落实高毒农药定点经营、实名购买制度，开展高毒农药经营店安全经营标准化建设，强化高毒农药经营、使用环节的安全管理。严厉打击制售假冒伪劣农资行为，实施重大非法违法行为备案督办和一案双查，确保农资经营使用安全有序。（责任单位：农药管理所、执法大队）

4.设施农业生产安全。制定落实设施农业安全生产的技术规程和监管措施，指导督促生产企业和农户落实安全生产措施，科学应对大风、冰雹、暴雨等极端灾害天气，确保设施农业安全生产。（责任单位：农技站、蔬菜办、果茶办）

5.农产品质量和种子质量及品种使用安全。制定主要农作物农产品生产及种子质量品种使用安全制度、措施和管理办法，组织指导各级农产品生产和种子部门开展主要农作物农产品质量、种子质量抽检，确保农产品质量和农业生产用种安全。（责任单位：农质监办、种子站）

6.其它行业安全生产。严格按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，认真履行行业安全生产监管职责，确保本行业的生产安全。（责任单位：各相关科室）

（二）局内部安全生产。严格落实消防等安全生产制度、措施，强化安全生产职责，加强安全生产知识教育培训，加大安全生产监督检查力度，严格落实问题整改和责任追究制度，确保正常办公生产秩序。（责任单位：办公室等相关科室）

1.办公场所安全。制定落实办公场所安全制度和管理办法，深入排查安全隐患，强化用电、化验室、防盗、防火等重点安全监管，督促指导各站室落实安全生产规章制度，确保正常的办公秩序。（责任单位：办公室、后勤办、土肥站）

2.车辆行驶安全。严格落实车辆管理制度，加强司机交通法规和安全行驶的教育，定期检修车辆，坚决杜绝疲劳驾驶，确保人员、车辆安全。（责任单位：办公室）

（三）应急管理。加强应急管理工作、健全应急管理工作制度，完善应急预案，加强应急知识培训，提高应急处置能力。（牵头单位：种植业科、各相关单位、各镇街农技站、果茶站）

1.搞好应急预案制定。组织专家、专业人员做好应急预案制定，有针对性对应急预案进行完善，提高应急预案的实用性、可操作性，加强应急培训，提高干部职工应急能力（责任单位：办公室、农质监办、农技站、种植业科、土肥站、蔬菜办、果茶办、植保站、环保站、后勤办）

2.加强政务值守工作。严格落实节假日和工作日政务值班制度，加强值班人员知识培训，规范应急处置流程，及时有效处置应急事件。（责任单位：办公室、各相关单位）

三、保障措施

（一）强化责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实安全生产职责，各单位要对应职责分别列出安全生产的责任清单、问题清单。严格属地监管、行业监管和专业监管责任，将安全生产监管的工作程序、监管人员、监管责任落实到位。按照职责明晰的原则，严格按照分工履行安全生产职责，强化安全生产的指导、监督、检查、材料上报等工作。

（二）严格责任追究。将安全生产应急管理纳入对站室的年度绩效考核，对因工作和责任不落实导致发生安全事故的，严格按照"四不放过"原则调查处理，对监管责任实施倒查，依法追究有关责任人责任。

（三）强化监督检查。健全安全生产监督检查制度，采取定期检查、暗查暗访、随机抽查等多种方式开展安全大检查，对监督检查中发现的问题建立电子档案，实行台账管理。发现问题要逐一制定整改方案，限期进行整改落实。

（四）提高保障能力。加强安全生产应急装备和物资储备建设，明确专人负责安全生产应急管理工作，建立完善本行业范围内安全生产专业骨干队伍和安全生产应急管理专家队伍，建立健全农业行业安全生产风险评估机制，为安全生产应急管理及应急救援提供专业支撑和技术服务。

（五）强化宣传培训。将贯彻落实新《安全生产法》贯穿全年宣传工作始终，结合"六五"普法、"安全生产月"和"防灾减灾日"等重大活动，广泛学习宣传《安全生产法》。充分利用网络、12316、手机短信等平台，发布安全生产安全知识，提高职工安全意识，强化安全培训。强化应急避险和自救、互救能力，提升应对各类生产安全事故和自然灾害的业务能力与安全素质。

附：临沭县农业局农业安全生产及应急管理工作领导小组

临沭县农业局农业安全生产及应急管理工作领导小组

组   长：徐会社

副组长: 刘汉忠 高文祥 柏继德 胡怀华 邱   磊

成   员:  谢国华 英   伟 胡   涛 李培习 王恒华

            王从欣 李频道 徐劲松 苏前普 王恒斌

            王相连 王文升 姜启双 王宝卿 李军家

领导小组下设办公室，胡怀华兼任办公室主任。安全生产办公室设在植保站，徐劲松同志兼任办公室主任。应急管理办公室设在种植业科，姜启双同志兼任办公室主任。主要负责加强与各责任科室的沟通联系，安全生产或应急管理工作的方案制定，组织落实，督导检查，材料汇总上报等工作。