沭审服发〔2022〕4号

各镇街便民服务中心，局各科室、单位：

为深入贯彻落实任刚书记关于《12345政务服务便民热线舆情专报》的批示精神和全市营商环境工作会议有关工作部署，全面排查整治我县行政审批服务领域存在的短板和弱项，经研究，决定在全县行政审批服务系统开展为期20天的“营商环境问题排查整治”活动，力争短期大厅服务有好转，长期企业评价有改善，方案如下：

一、曝光问题

（一）《12345政务服务便民热线〈舆情专报〉第4期：2022年1-5月份企业诉求情况分析》曝光了我市行政审批服务领域企业登记虚假地址和环评办理等问题。

（二）全市营商环境工作会议曝光了政务服务午间错时服务落实不到位、窗口工作人员作风漂浮、咨询电话不畅通、开发区赋权事项承接不到位等问题。这充分暴露出我们工作中的短板和弱项，集中反映出工作作风漂浮、服务意识不到位、不作为慢作为等问题。各镇街便民服务中心，局各科室、单位要从讲政治的高度，充分认识开展这次“营商环境问题排查整治”活动的重要意义，既是对曝光问题的集中反思和整改，也是对宗旨意识和执政能力的重要检验。要进一步树牢“以人民为中心”的发展思想，聚焦人民群众关心的热点难点堵点问题，开展全面排查，切实转变工作作风，不断提升服务效能。

二、问题排查

（一）重点排查曝光的典型突出问题。对曝光问题进行专项排查，专题分析，要发现深层次问题，提出切实有效的整改措施。

1.市场准入领域投诉多问题、企业登记虚假地址问题、业务咨询电话不畅通问题。

2.环评办理时间长问题、环评评估机构垄断问题。

3.政务服务午间错时服务落实不到位问题。

4.开发区赋权事项承接不到位问题。

（二）全面排查重点工作任务存在问题。对照上级部署重点工作任务，举一反三，全面排查。

1.《山东省人民政府关于塑强“爱山东”政务服务品牌全面推进政务服务体系建设的实施意见》（鲁政发〔2022〕7号）任务中，涉及行政审批服务系统4项提升任务。

2.《全省工程建设项目审批制度改革2022年工作要点》任务中，涉及行政审批服务系统34项工作任务。

3.《2022年全省大数据工作要点》任务中，涉及行政审批服务系统4项工作任务。

4.山东省《营商环境创新2022年行动计划》任务中，涉及行政审批服务系统64项工作任务。

5.省“揭榜挂帅”任务中，目前已明确8项工作任务。

（三）进一步排查工作作风问题。行政审批服务质量问题暴露出工作作风的不扎实，在排查具体问题基础上，要进一步开展工作作风问题排查。

1.是否存在工作标准低，进取意识不强，对标标杆不高，自我要求不严，刀刃向内、流程再造力度不够，满足于一般化、随大流、“差不多”“过得去”等问题。

2.是否存在工作作风漂浮，对流程再造、营商环境优化、“一次办好”“一窗受理”“一网通办”等重点工作重部署轻落实、重安排轻督导，大而化之，开展工作不扎实、不严谨、不深入、不细致。

3.是否存在创新意识不强，思想僵化、墨守成规，干工作因循守旧、路径依赖，习惯凭经验办事，遇事不找法、解决问题不靠法；工作患得患失、顾虑重重，怕出问题，怕担责任，守摊有余、创新不足等问题。

4.是否存在服务意识不到位，角色转变、换位思考意识差，真正以群众视角考虑问题不足，漠视群众利益，无视群众诉求，解答群众咨询敷衍冷漠、推诿扯皮，“打官腔”“唱官调”“踢皮球”“打太极”等问题。

5.是否存在“庸懒散”，工作散漫拖沓、消极懈怠，出工不出力，工作效率低下；为了不出事，宁愿不干事；贪图享乐、不愿吃苦，缺乏敬业精神和奉献精神等问题。6.是否存在纪律意识淡薄，违反工作纪律迟到早退、空岗缺岗、串岗聊天，上班时间玩手机、网购、刷视频等问题。其他涉及开办企业领域、重塑政务大厅的相关问题，按照相关方案执行。

三、整改要求

各镇街便民服务中心，局各科室、单位要按照“去中心化、去边界化”理念，围绕建设现代服务型机关目标，聚焦“曝光问题”“重点工作任务”“工作作风问题”，坚持问题导向，全面排查工作中存在的短板和弱项，切实提高企业群众获得感和满意度。一要对排查问题项目化管理，形成问题清单，深入分析原因，制定整改措施，确定责任人员，明确整改时限，各单位问题清单及整改台账于7月24日前报局督查考核科备案；二要坚持问题导向，实行挂账销号管理，做到问题不解决不放手，解决不彻底不销号；三要认真梳理问题整改落实情况，敢于直面问题、解决问题，对“营商环境问题排查整治”工作进行全面总结，“营商环境问题排查整治”总结材料于8月8日前报局督查考核科。

临沭县行政审批服务局

2022月7月18日