沭文广新字〔2016〕3号

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好全年的文化工作，具有特殊重要的意义。全县文化工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实县委、县政府决策部署，围绕推动贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧扣“强人文、强阵地、强基层、强产业、强队伍”的总体要求，继续推进实施“十大文化工程”，为“十三五”开好局、起好步，为建设“幸福临沭”提供有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

一、实施“文化育民”工程，着力培育社会主义核心价值观

1.强化社会主义核心价值观教育。把社会主义核心价值观教育作为文化建设的核心和灵魂，大力弘扬“爱国为民、崇德尚艺，文以载道、以文化人”的文化精神，教育引导广大干部群众自觉做社会主义核心价值观的忠实实践者和弘扬者。广泛开展道德经典诵读、文明有礼培育、文化志愿服务和“最美文化人”道德模范评选活动，教育引导广大文艺工作者既要演好戏、又要做好人，争做德艺双馨的艺术家和道德操守、君子人格的示范者。（责任人：王志银 责任单位：局属各单位、各综合文化站）

2.扎实做好文化发展顶层设计。围绕贯彻落实县委、县政府重大战略部署，深入开展文化大调研，找准问题，精准发力。编制出台“十三五”文化发展规划，提升临沭文化影响力。落实各项文化惠民实事，提高群众文化满意度。（责任人：王志银 责任单位：局属各单位、各综合文化站）

3.扎实开展“两学一做”学习教育。切实把党建工作放在第一位，巩固深化“三严三实”专题教育成果。组织好建党95周年和长征胜利80周年文化宣传活动，引导广大文化工作者“知党史、感党恩、跟党走”，坚定理想信念，唱响主旋律，传递正能量。以深化省级文明单位创建为载体，开展党员干部“示范标杆”行动、“我为文明单位添光彩”评先树优活动，提高窗口单位服务水平，在全系统营造敢于担当、勇创一流的干事创业氛围。（责任人：王志银 责任单位：局属各单位、各综合文化站）

4.坚持依法行政。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（责任人：王志银 责任单位：局属各单位、各综合文化站）

二、实施“文化家园”工程，着力提升群众文化生活满意度

5.着力构建现代公共文化服务体系。贯彻落实各级关于加快构建现代公共文化服务体系建设的意见，加强调研督导，全面完成2016年度公共文化服务体系建设任务。继续实施“百村万户”文化惠民工程，结合生态文明乡村建设，因地制宜、分类推进，充分利用街心、门前空闲地等，加快推进建设100处文化小广场，并向贫困自然村延伸。继续改造提升镇街综合文化站，全部达到三级站以上标准。按照“五个一”标准，结合新建社区、老区改造建设等，同步规划、同步建设、同步使用，推进建设提升29处综合文化服务中心，实现“读有书屋、唱有设备、演有舞台、看有影厅、联有网络、跳有广场、创有指导、办有经费”。（责任人：吴自霞 责任单位：文化馆、图书馆、各综合文化站）

6.扶持朱村文化建设。多方争取，全力扶持朱村加快文化设施建设，开展文化活动，丰富群众文化生活。（责任人：王志银 责任单位：局属各单位）

7.深化文化免费开放服务。深入实施文化信息资源共享、公共电子阅览室建设、数字图书馆建设、公共文化辅导、文化志愿服务等工程，深化公共文化单位免费开放服务，推行公共文化场馆总分馆制，扩大文化惠民覆盖面，打造文化服务品牌。探索镇街综合文化站管理、使用、服务长效机制的新方法、新经验，努力实现城乡群众“精神富有”，建设临沭人民的“精神文化家园”。（责任人：吴自霞 责任单位：图书馆、文化馆、各综合文化站）

三、实施“文化乐民”工程，着力丰富群众精神文化生活

8.提升群众文化活动品牌。突出“中国梦”、沂蒙精神主题，全力提升和宣传“激情四季·唱响临沭”群众文化活动品牌。抓实“一年一村一场戏”、“一月一村一场电影”工作，推动向偏远自然村倾斜。举办第十四届“钻石之乡”广场文化艺术节，精心组织“庄户剧团·百姓舞台”、“城市文化·反哺巡演”、长征胜利80周年爱国歌曲大家唱”、“舞龙秧歌会”、“随心舞动·激情飞扬——广场舞大赛”等群众性文化品牌活动，广泛开展乡村文化、机关文化、社区文化、校园文化、文化旅游等区域性文化活动以及“苍马山景区贺年会”、“三月三柳老爷庙会”、“清明节山会”等特色文化活动。（责任人：吴自霞 责任单位：文化科、文化馆、电影公司）

9.扶持城区文艺剧团、农村庄户剧团建设。本着“健康、文明、科学、有序”的原则，扶持文艺团队建设，引导广场舞健康发展，占领城乡文化阵地，全方位、多角度、深层次丰富基层群众精神文化生活。（责任人：吴自霞 责任单位：文化科、文化馆）

四、实施“文化产业”工程，着力实现文化富民

10.完成“三引一促”任务。坚持“上接、下联、内扩、外引”的原则，加强协调，靠上服务，积极争取上级政策支持，围绕印刷物流、影视拍摄、电子商务、非遗保护性生产、数字竞技、书画艺术交易、设计展示、娱乐消费等产业，调动全局干部职工的积极性，督促项目签约落地。围绕特色文化产业，积极申报创建特色文化乡镇、村，带动各级文化产业园区（基地）建设。重点培植以柳编为代表的非遗保护开发产业，加大旅游产品开发，形成产业链。推动文化与金融、科技、旅游、农业等融合发展，推动发展文化创意产业，加快催生新兴文化业态。加强文化产业统计工作，形成上下贯通、部门联动的信息资源共享机制。（责任人：王志银李含松责任单位：局属各单位）

11.实施文化精准扶贫。支持贫困村因地制宜，对空场、废弃地、街心进行整理，建设简易文化小广场。在推进贫困村旧村改造过程中，保留文化遗存，与新社区、新村建设同步建设乡村民俗展示室、历史纪念馆、特色非遗项目展览展示馆等。争取上级政策支持，推进地面数字电视覆盖，建成应急广播“村村响”。向贫困村延伸“一村一年一场戏”、“一村一月一场电影”服务。2016年实现贫困村广场舞队伍全覆盖。创作一批反映贫困村艰苦创业、脱贫致富的小戏小品进行巡演，激励贫困群众增强脱贫致富的信心。（责任人：王志银李含松责任单位：局属各单位）

五、实施“文保守望”工程，着力加强历史文化保护传承发展

12.强化文物保护管理。加强文化遗产的挖掘、保护和传承，推动文物由抢救性保护向预防性保护转变。加强文物法律法规宣传、管理和保护。开展文物征集活动，加快博物馆陈列展览工程进度。加强博物馆（纪念馆）、文物保护单位的安全应急预案的演练，切实完善博物馆保护设施设备。积极申报并实施博物馆、纪念馆及田野文物的安防、消防和防雷工程，确保文物安全。健全完善县级以上文保单位“四有”工作，加大巡查力度，规范地面文物管理。推进北沟头遗址项目的规划编制。制定好重点文物保护项目的“十三五”规划。扎实做好“一普”收尾工作。（责任人：解学芳 责任单位：文管所）

13.推进县及县以下历史展示工作。按照上级要求，紧扣时间节点，充分利用闲置校舍、搬迁厂房等，推进县域历史文化展示工作。抓好县博物馆的布展工作。建设提升9个镇街历史文化纪念室，20处村情民俗展示室。（责任人：解学芳 责任单位：文管所）

14.扶持非国有博物馆发展。为非国有博物馆的申办、备案、运营、管理等做好服务指导，鼓励非国有博物馆快速发展。（责任人：解学芳 责任单位：文管所）

15.深入推进“乡村记忆”工程。重点做好前期工作成果的研究利用，鼓励有条件的镇街、村居依托传统村落和传统建筑开展乡村旅游、建设民俗博物馆，弘扬临沭优秀传统文化。加强对“沂蒙传统村落”、“乡村记忆”工程试点单位的规划指导，确保传统元素在新型城镇化建设中得到有效保护。（责任人：解学芳 责任单位：文管所）

16.加强非物质文化遗产保护利用。扎实做好非物质文化遗产月、文化遗产日系列活动。积极申报各级非物质文化遗产名录。（责任人：解学芳 责任单位：文化科、文化馆）

六、实施“文化精品”工程，着力加强文化精品创作

17.加强文艺精品原创力度。实施小戏（音乐、曲艺）创作。组织创作人员深入基层和群众，为新农村建设、乡村文明建设，创作接地气、贴近群众生活的小戏、曲艺、音乐作品，丰富庄户剧团、业余演出队伍演出内容，满足群众文化需求。编纂出版《时代放歌——“激情四季·唱响临沭”品牌文化活动集》、《沭水流韵——临沭民间歌谣专辑》。建立和完善文艺作品创作激励机制，创作一批具有临沭特色的文化艺术精品。配合市局，打造以“一心为民、勇于担当、大义忠诚、敢为人先”为主题的《沂蒙组歌》品牌。（责任人：吴自霞解学芳 责任单位：文化馆创作办）

18.做好美术精品创作展示。组织全县优秀书画家开展命题书法美术创作，举办好创作成果展览展示。以“画临沭·展临沭”为主题，扎实开展“临沭画风”成果展、“幸福临沭·美丽家园”创作展、名家书画系列展览等活动。（责任人：解学芳 责任单位：书画院）

七、实施“文化自信”工程，着力加强文化氛围营造

19.文化品牌创建。做好文化品牌的包装、宣传、推介工作，完善提升“八大文化品牌”，着力打造国家、省、市级文化品牌。制定完善十佳文化广场评选、十佳社区文化活动评选等激励机制。（责任人：吴自霞 责任单位：局属各单位）

20.搭建文化服务平台。加快文化服务“微平台”建设，充分利用微博、微信，宣传文化工作，提供文化服务。建设博物馆数字群、数字图书馆、数字文化馆，拓宽“文化网络超市”服务内容。（责任人：李含松 责任单位：局属各单位）

八、实施“文化培训”工程，推进提高工作服务水平

21.继续开展“星辰计划”文化培训工作。计划完成培训30名农村放映员、100名文艺人才、200名乡村文化工作者、200名农家书屋管理员、300名乡村文艺骨干、1000名少儿艺术之星的工作目标，播下文艺“火种”，由点带面，步步推进，逐步形成全民参与文化、全民推进文化的“燎原之势”。进一步健全完善全县文化人才库和城乡文化指导员队伍建设。（责任人：吴自霞 责任单位：局属各单位）

九、实施“文化春风”工程，推进提高文化志愿服务水平

22.加强“文化走亲”工作。深化“结亲连心”活动，密切联系群众，加大对农民工、老年人、少年儿童、残疾人等特殊群体服务力度，大力开展文化扶贫，促进公共文化服务均等化。（责任人：李含松 责任单位：办公室）

23.高质量地完成“第一书记”帮包任务。打好扶贫开发攻坚战。（责任人：李含松 责任单位：办公室）

24.壮大文化志愿者队伍。建立数据库，形成专兼结合的基层文化志愿者队伍，服务大众，春风化雨，以文化人。（责任人：李含松 责任单位：办公室）

十、实施“文化创新”工程，推进提高工作创新水平

25.创新工作。体制创新，健全完善重实践、重实绩、重评价，符合文化发展规律和人民群众要求的体制；机制创新，形成政令畅通、有令必行、有禁必止的良好运行机制；管理创新，健全完善科学有效的制度规范，靠制度来约束和规范机关工作。探索“文化＋”融合发展路径，充分运用“互联网＋”、“云技术”等高科技，启动建设“临沭文化云”，实施一批文化科技创新项目。（责任人：王志银 责任单位：办公室）

26.推动改进作风常态化。坚持联系群众常态化。进一步密切联系群众，深入基层调查研究，广泛听取群众意见。坚持简约之风常态化。大力发扬节俭、务实、惠民、清廉的良好作风，在整个文化战线大兴清新自然、淳朴简约之风；坚持正风肃纪常态化。坚持“人诚事公，风正业兴”的核心价值观，研究制定《2016年党建工作要点》、《2016年党风廉政建设工作要点》，贯彻落实党风廉政建设主体责任人、第一责任人、党组书记抓党建和“一岗双责”制度，把党建、廉政工作与日常工作同部署、同落实。全面推进政务公开，切实加强财务审计，广泛开展服务标准、服务均等、服务质量、服务效果行风评议，更加自觉地治理“庸懒散”，提高工作效能，塑造良好行业形象，努力打造一支爱岗敬业的队伍，一支高效务实的队伍，一支敢于担当的队伍，一支团结协作的队伍，一支守规矩、听招呼的队伍，一支专业过硬、思想过硬的队伍，一支正气十足、守住底线的队伍；坚持工作落实常态化。以钉钉子精神抓工作落实，对各项工作要有部署、有检查、有结果，防止虎头蛇尾、有始无终。对工作任务实行台账制、问责制，年初建台帐、年中要查帐、年底要算账，继续实行周一承诺制、周五践诺制，推动各项工作任务落到实处、见到实效。（责任人：王志银 徐福田 责任单位：局属各单位）

附：2016年度群众文化活动安排一览表

临沭县文化广电新闻出版局

2016年3月25日

“激情四季·唱响临沭”2016年度群众文化活动安排一览表