沭交政字〔2016〕35号

各科室、局属各单位、有关运输企业：

根据县委、县政府及市局关于安全生产工作重要决策部署，按照县安委会《临沭县2016年“安全生产月”活动方案》及市交通运输局《关于印发<全市交通运输系统2016年“安全生产月”活动方案>的通知》（临交便字〔2016〕34号）文件要求，结合系统实际，制定《全县交通运输系统2016年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

临沭县交通运输局

2016年5月30日

今年六月是全国统一组织开展的第十五个“安全生产月”。根据上级安排部署，结合我县交通运输行业实际，提出活动方案如下:

一、总体思路

以党的十八届五中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要论述为指导，深入贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，继续坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众），进一步强化红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，扎实推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动深入开展，切实为加快建立风险等级管控、隐患排查治理和信息化监管体系，坚决遏制事故多发势头、确保全县交通运输安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、活动主题和时间

活动主题：强化安全发展观念，提升全民安全素质。

活动时间：2016年6月1日至6月30日。

三、活动安排

（一）深入开展安全发展主题宣讲活动。

“安全生产月”期间，各科室、各行业管理机构、行业骨干企业主要领导要结合本地、本领域安全工作特点撰写署名文章，论本质安全、话平安交通。并充分发挥本单位新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员作用，通过组织培训班、召开新闻发布会、举办专题讲座，在主流媒体组织访谈、开展评论、发表体会文章等形式，广泛深入地宣传党中央、国务院关于安全生产重要指示，宣传习近平总书记、李克强总理安全生产重要讲话，宣传县委、县政府安全生产工作重大举措和断然措施。各单位负责人要按照监管职责分工，深入所辖、所管区域企业开展“习近平总书记系列安全生产重要讲话和依法治国、依法治安重要意义”宣讲，与企业负责人开展面对面交流和谈心对话。

（二）安全生产宣传咨询日活动（6月16日）

1.活动时间：6月16日

2.活动地点：临沭县文化广场

6月16日为全国安全生产宣传咨询日。（1）有关科室单位要集中到活动地点，利用各种载体和方式，面向社会公众或监管企业集中宣传安全生产红线意识、法律法规知识和安全常识，发放安全生产宣传材料，提供政策法规、职业卫生、应急救援、逃生自救等方面的咨询与服务。其他科室单位也要在本辖区、行业集中开展宣传咨询活动。（2）充分利用广播、电视、报刊、网站、微博、微信等传统媒体和新媒体平台，制作播出各类安全生产公益广告，对咨询日活动情况进行集中宣传。发动广大职工、群众和学生，把参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照、安全寄语等作品分享到朋友圈，“@你最想@的人”，开展“我为安全生产代言”、“我的安全我做主”等微信接力活动。

（三）开展安全生产法治宣传和安全事故警示教育

1.各科室单位要集中开展安全生产法治宣传，通过培训、讲座、辅导等形式，认真组织《安全生产法》、《职业病防治法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《山东省安全生产行政责任制规定》等法律法规的学习，邀请专家解读最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕22号）等精神，推动落实党委和政府领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。

2.各科室单位要组织动员辖区、行业内企业通过举办事故案例教育展览、开展反思大讨论等形式集中开展警示教育，要组织相关企业观看省政府安委会办公室和市县安委会办公室组织拍摄制作的典型案例警示教育片，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一地出事故，全市受警示”。

（四）深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查

1.各有关科室单位要严格按照县委、县政府的统一部署，把集中行动作为安全生产主战场，执法检查作为主攻方向，全力排查治理安全隐患，全力推进企业安全生产主体责任落实，切实打好安全生产翻身仗。要做到“一行业一台账”、“一县一册”，严格按照“六个必须”（凡是生产经营的企业必须查，凡是检查发现重大隐患的企业必须立案，凡是立案的企业必须顶格处罚，凡是处罚的企业必须公开曝光，凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿，凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔）的要求，强力推进企业主体责任落实情况专项执法检查。

2.6月底前，要对专项执法检查情况开展一次“回头看”，届时市局安监科将组织有关专家对有关企业进行抽查。

（五）开展强化企业安全生产主体责任意识“三个一”活动

“安全生产月”期间，所有企业要结合自身实际，紧紧围绕强化安全生产主体责任意识，组织开展“三个一”活动。一是企业主要负责人上一堂安全公开课。围绕全面落实企业安全生产主体责任，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，向全体员工做出表率。二是开展一次安全生产谈心对话。采取下谈一级方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全工作落实。三是开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合企业自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体人员通过职工大会、部门会、班组会，或张贴责任书、承诺书等形式，向大家做出安全生产庄严承诺，落实“四不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。

（六）开展安全应急预案演练活动

各科室单位要以贯彻《企业安全生产应急管理九条规定》为契机，广泛开展不同层次、不同形式的应急演练，突出演练的实战性和实效性，尤其要以“道路运输平安年”、客运和危险货物运输专项整治活动等为载体和重点，组织开展应对突发事故应急处置和逃生自救疏散方面的演练，对相应预案进行整理、编制和完善；局属各单位要组织开展与行业管理性质相适应的应急演练。要将演练活动与提高交通运输安全生产保障能力、与强化安全知识教育和应急救援培训相结合，增强安全防范意识，普及应急救援知识，提高预警预防和应变应对能力。

（七）开展形式多样的安全文化活动

1.大力开展安全文化建设活动。推动安全文化进基层、进企业、进乡村、进校园、进社区，积极开展安全社区创建工作，凝聚社会各方力量，齐抓共管促进安全生产责任体制“五级五覆盖”。结合全省正在开展的“厚道鲁商”倡树行动，深入开展安全文化建设示范企业创建活动，引导企业打造安全文化品牌，强化安全自我约束。

2.动员广大基层职工群众积极创作安全生产警示教育片、安全动漫、微电影、微视频等作品和宣传展板挂图、公益广告、科普读物等，上报县局，筛选审核后，向县内主流媒体、县安委会办公室推荐。同时组织开展“身边隐患随手拍”活动，交通各级各单位要动员组织企业职工、社会公众查找交通运输行业当中的不安全行为和隐患，拍摄并上传至指定邮箱，经分类整理后上报省厅进行实时公布，以此提高交通参与者“关注安全、关爱生命”的意识，有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享，为安全生产营造良好的宣传文化氛围。

3.组织学习安全生产法律法规知识基础上，积极参加由市安委会组织的“守护生命、平安临沂”主题安全生产法律法规知识学习竞赛活动。

4.深化“查身边隐患，保职工安全，促企业发展”群众性安全生产活动，充分调动和发挥广大职工在安全生产工作中的积极性、主动性，激发主人翁意识，筑牢安全生产防线，维护好职工的安全健康权益。

5.继续组织开展“安康杯”竞赛、“平安行·你我他”等具有行业（领域）特色的群众性活动，努力构建筑牢“群防、群控、群治”的安全生产长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各科室单位要切实加强组织领导，把“安全生产月”活动与各项安全工作有机结合，达到以活动推动工作的目的。加强工作创新，激发基层群众参与积极性，扩大受众覆盖面，精心谋划、细致部署、落实经费，确保活动顺利开展、取得实效。

（二）强化宣传效果。各有关科室单位要针对重点时段、重点区域、重点环节、重点运输工具大力开展“安全生产月”各项活动。要充分发挥部门优势，在车船、港站、高速公路收费站、服务区、有关学校和医院等人员密集场所，悬挂横幅、标语和主题宣传画，利用公交车载视频、出租车LED电子显示屏播放安全生产公益广告等，也要注重发挥网络、微博、微信等新兴媒体作用，加大宣传报道力度密度，扩大宣传声势，弘扬主旋律、激发正能量，在全社会形成浓厚的宣传氛围。

（三）务求取得实效。突出活动主题，通过开展一系列宣

传教育，着力强化安全发展观念，普及安全知识，提高安

全素质，增强全社会安全意识和社会公众的防范能力。加强工

作创新，着力发动基层职工群众和社会公众积极参与，扩大活

动覆盖受众面和影响面，营造人人“关注安全、关爱生命”的社会氛围。注重总结经验，善于发现典型，持续巩固和深化活动成果，不断完善工作制度，实现以月促年，推动安全生产工作水平不断提升。

（四）及时调度总结。各科室单位要根据本方案和县政府市局的要求，结合本县、本行业、本单位实际，制定具体的《实施方案》并抓好落实，要定期调度活动开展情况，总结推广好经验和好做法，及时将活动方案、信息和总结报送市局安监科，同时要加强对活动的检查指导，保障活动健康深入开展。请各单位将《实施方案》和总结（含《安全生产月活动情况统计表》），分别于5月31日和6月28日前报局安监科。

联系电话：6091380；

邮箱：ls_6091380@163.com。

附件：“安全生产月”活动情况统计表