沭国土资发〔2018〕17号

各国土所、各科室：

现将《2018年全县国土资源法治宣传教育工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临沭县自然资源和规划局

2018年9月30日

2018年全县国土资源法治宣传教育工作要点

2018年，全县国土资源法治宣传教育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实县委县政府和市国土资源局关于法治宣传教育工作的决策部署，紧紧围绕中心任务，以尊法学法守法用法为主线，积极完成“七五”普法规划中期任务，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断提升全系统普法工作水平，为全县国土资源管理健康发展营造良好的法治环境。

一、深入学习贯彻党的十九大精神，充分发挥法治宣传在国土资源管理中的基础先导作用

1.突出抓好党的十九大精神学习宣传。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是引导广大干部职工深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，了解掌握深化依法治国实践、法治宣传教育的重要意义和总体要求，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

2.深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育。将宪法宣传教育作为法治建设的一项基础性工作，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育。认真组织国家宪法日、法治宣传教育月等系列活动。

3.扎实开展以党章为核心的党内法规体系宣传教育。大力宣传习近平总书记关于从严管党治党的一系列重要论述，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力宣传党章及准则、条例等党内法规内容，教育引导全系统广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

4.重点学习宣传国土资源法律法规和制度规定。抓好《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《不动产登记暂行条例》等国土资源相关法律法规的学习宣传。大力宣传中央、省市县关于国土资源新的职责定位，全面掌握、准确把握核心要义和主要内容。重点学习宣传土地制度改革、矿产资源保护、测绘地理信息管理和不动产统一登记等方面的政策规定。

二、精准推进重点对象学法用法，进一步提升法治素养

1.着力强化领导干部法治思维。认真落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立完善领导干部学法考勤、档案记录、出庭应诉、年终述法、考评奖惩等制度，定期组织法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动，不断强化各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

2.着力提高国土资源工作人员法治素养。国土资源系统部门干部职工要加强行政基本法律知识和国土资源法律法规知识的学习，不断提高运用法律手段解决问题的能力。健全完善日常学法制度，每年要制定干部年度学法计划，学习时间不少于48学时。建立年度法治考试制度，积极组织参加网上学法和考试，参考率100%，优秀率不少于90%。

3.着力提高基层干部队伍法治意识。要注重加强对基层干部队伍法治意识的培养，通过集中培训、专题讲座、以案释法、组织到高等院校轮训等多种形式，及时补充法规新知识，强化法治意识。要建立完善普法先行制度，不断增强基层干部的依法行政能力。

4.着力加强镇（街道办事处）、村法治宣传教育。要积极服务乡村振兴战略，针对农村农民特点，采取群众喜闻乐见的形式，重点宣传与农村建设和村民生产生活相关的国土资源法律法规和政策规定。要与精准扶贫、服务惠民相结合，不断提升村民的法治意识和运用国土资源法规政策的能力，解决村民急需解决的问题。

5.建立完善国土资源咨询员制度。2018年，各基层所要按照市局要求全面建立国土资源咨询员制度，在本辖区每个行政村要设立一名国土资源咨询员。要加强对咨询员的培训，使其尽快熟悉党的政策、国土资源相关知识、做群众工作的方法、工作职责和流程，适应工作需要，及时把国土资源法规政策宣传到位。

三、培育底蕴内涵，不断深化法治文化建设

1.加强法治文化提炼和阵地建设。结合国土资源主题公园、国土文化广场、国土文化街区等建设，按照《全面落实“谁执法谁普法”普法责任制工作考评办法》的年度任务要求，有序推进“四个一百”工程，扶持培育一批普法品牌。2018年底，各基层所要在1个以上社区或行政村设立国土资源法治宣传专栏，在所在地10%的中小学开设国土资源法治课堂；要组织安排国土资源法治宣讲不少于2场，制作1-2种漫画、微视频等群众喜闻乐见的普法宣传产品，不断增强法治文化渗透力和辐射力。按照全县国土资源“七五”普法规划要求，制定国土资源法治文化阵地建设方案，做好选址和设计，同时积极申报、打造全省、全市第三批法治文化建设示范基地、法治宣传教育示范基地命名活动。

2.大力营造国土资源法治氛围。利用“6·25”全国土地日、“12·4国家宪法日”等时间节点，深入开展“法律六进”主题活动，广泛深入做好法治宣传，争取全社会对国土资源工作的理解和支持。认真谋划安排、切实组织好国土资源“法治宣教月”活动。积极探索“互联网+法治宣传”新模式，充分利用门户网站、官方微博、微信等新媒体，扩大国土资源法治宣传教育的覆盖面。结合各自实际，组建普法宣传志愿者队伍，开展志愿者普法活动。

3.法治宣传教育与法治实践相结合。按照市局《关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》要求，积极推进“三项试点工程”。按照市局要求选择1个行政村开展“国土资源法治工作实践基地”建设，选择一个局属事业单位开展“法治工作室”建设，选择1个以上国土资源所培养本级“依法行政工作联系点”。要加强对新形势下做好法治宣传教育的研究探索，不断创新普法形式，增强普法效果。

四、加强组织领导，初步形成“大普法”工作新格局

1.完善组织领导和推动机制。认真贯彻落实中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，推动全县系统各级党组织加强对法治宣传教育工作的领导，把法治宣传教育纳入文明创建和政绩考核内容，定期听取工作情况汇报，确保人员经费保障到位，研究解决工作中的重大问题。

2.落实“谁执法谁普法”普法责任制。扎实推进市局《关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》的落实，明确职责要求，建立完善体制机制，积极推进普法责任清单、以案释法和普法讲师团等制度到位，对落实“谁执法谁普法”普法责任制力度大、工作实、效果好的单位予以表彰。

3.建立日常管理和考评机制。认真落实《全县国土资源系统全面落实“谁执法谁普法”普法责任制工作考评办法》，不断完善法治宣传教育工作日常管理和考评机制。认真做好全系统“七五”普法中期检查迎查工作。