沭交政字〔2016〕10号

为认真贯彻各级交通运输安全工作会议精神，全面加强安全管理，提升交通运输安全生产保障能力，根据各级安全生产工作总体部署和要求，全面实现2016年安全生产任务目标，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定。特制定2016年安全生产工作要点：

一、总体要求

以科学发展观、党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展和打造“沂蒙幸福交通”品牌，按照落实企业安全生产主体责任和“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，细化落实安全生产责任，逐一明确交通运输企业主体责任、行业监管责任，切实推进“平安交通”建设，实现各司其职，各负其责，上下联动，齐抓共管的安全管理工作局面，努力构建大安全生产责任体系，全面提升行业安全监管水平,为全县交通运输事业科学发展提供可靠的安全保障。

二、工作目标

全面完成县委县府及县安委会和市局下达的安全生产目标任务，降低事故总量，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，杜绝重特大事故，实现全县交通运输安全生产形势的持续稳定。

三、主要工作任务

（一）深化安全标准化体系建设。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，全面推进安全生产标准化达标验收工作，实现企业安全管理标准化、作业现场现代化和操作规程标准化，实施安全生产岗位管理实名制，层层签订安全生产目标责任书，做到安全责任网络横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖。

（二）加强行业安全监督管理。深入贯彻落实新《安全生产法》，山东省人民政府令260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业安全生产主体责任；按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”和安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度的要求，认真履行行业安全监管职责，严格落实“三关一监督”制度规定，加大从业人员教育培训力度；积极配合有关部门认真开展“安全生产百日大检查”活动，继续开展安全生产四次集中行动，全面加强农村公路、道路运输、水上运输、客运公交出租、工程施工等重点领域安全监管。

（三）狠抓农村公路安全管护。深入开展“农村公路交通安全隐患整治行动，继续落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管理体制，形成县、镇、村三级投入保障机制，进一步加大路政巡查力度，严厉查处毁路案件，维护农村公路路产路权。不断加大农村公路安全隐患排查整治力度，不断改善公路域环境整治，加大安保设施建设，确保农村公路安全畅通。

（四）加大“打非治违”工作力度。保持整治非法违法经营行为的高压态势，严禁企业违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，严厉打击“三无四黑”非法违法行为，继续开展非法营运、车辆超限、超载、超员等违章经营行为治理，确保交通运输市场安全有序。

（五）深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理。按照“重在预防、深挖隐患、强力整治”的要求，继续开展农村公路安保工程、道路运输、水路运输、人员密集场所、交通基础设施建设、施工场地的安全专项整治和“平安交通”建设。加大对重大危险源和重大隐患的排查治理工作，对重大危险源和重大隐患要登记建档，建立台账，落实监控和整改措施，实行挂牌督办，进行动态跟踪，做好销号和验收工作。

（六）加强安全生产督查检查。采取明察与暗访相结合、重点查和查重点相结合、突出检查与常规检查相结合，采取“四不两直”等形式，组织开展安全生产督查检查，尤其是加大对运输企业的检查力度，特别是加大客运、危货运输的检查，发现隐患按照“五落实”（即：整改内容、整改标准、整改措施、整改时限和整改责任人）要求进行整改，及时消除安全隐患。

（七）加强安全生产文化建设。组织开展“安全生产月”、“农村公路安全隐患整治月”、“平安交通”、“百日安全活动”、安全生产标准化达标、安全生产岗位管理实名制，印发安全宣传单，通过安全教育培训、安全警示教育、现场询问等形式多样化的安全生产宣传教育，提高从业人员的安全意识。

（八）加强科技和信息化建设。建立安全生产动态监管平台和安全生产数据库，推进营运车辆联网联控，积极推进视频监控建设，加强监控调度管理，落实企业监控责任，充分发挥GPS卫星定位作业，减少车辆违章经营行为。

（九）加强应急管理体系建设。进一步抓好安全生产应急预案的编制、完善、评审、备案工作，督促企业按标准足额提取使用安全经费，建立应急救援队伍，落实机构、人员和装备，组织开展应急演练活动，充分利用应急平台提高突发事件应对和处置能力。

（十）严格落实事故报告和责任追究制度。严格执行事故查处挂牌督办制度，加大安全责任追究，对失职、渎职行为加大问责力度，严格执行安全生产“一票否决”制度。对发生安全生产责任事故的，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）和《山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)》（鲁政办发〔2010〕4号）等有关规定，追究相关单位和相关责任人的责任，按照有关规定给予停业整顿、吊销许可证等相应处罚。

临沭县交通运输局

2016年1月15日