2016年，县教体局基教科将根据省市基础教育工作的整体思路和全县教育工作“一改两保三提高”工作思路，全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，按照以科学发展观为指导，以学校特色建设管理为突破口，强化班主任教师队伍建设，做好学校精致化管理指导工作，推进义务教育均衡发展，努力满足人民群众对中小学特色办学的多样化需求，促进全县基础教育均衡、协调、健康发展。

一、全面深化中小学德育工作。

1.落实立德树人根本任务，实现德育课程一体化建设。深入开展中国特色社会主义宣传教育，落实立德树人根本任务，将社会主义核心价值观与中小学德育课程一体化进行转化对接，挖掘临沭县域特色文化资源优势，将培育和践行社会主义核心价值观融入中小学教育教学全过程和学习生活各方面。发挥好课程教学的阵地作用，坚持以社会主义核心价值观引领课程教学，把核心价值观的内涵有机渗透到学科课程教学中。发挥好优秀文化的熏陶作用，将中华优秀传统文化、革命传统、时代精神等主题教育与校园文化建设结合起来，使社会主义核心价值观融入校园物质文化、精神文化、制度文化、行为文化之中。发挥好社会实践的体验作用，使核心价值观教育活起来、动起来，引导学生从课上走到课下，从校内走向校外，从思想认知到亲身体验，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，从实践体验逐步内化为终身受益的行为习惯和道德自觉。

2.继续推进“四德工程”建设，提升道德实践活动实效。深入贯彻《临沭县教育体育局关于深入实施四德工程建设的意见》，以构筑临沭道德高地为目标，以解决道德领域的突出问题为突破口，大力弘扬优良道德传统，以家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德为重点，以孝德、诚德、爱德、仁德为切入点，从小事抓起，从养成良好道德习惯做起，积极开展各类道德宣讲教育，广泛开展丰富多彩的道德实践活动，引导广大师生自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，养成良好的道德品质、文明行为，提高社会责任感、创新精神和实践能力，形成热爱祖国、勤奋学习、文明礼貌、积极向上的精神面貌。积极开发实施“四德工程教育课程”，创建四德工程示范学校

3.注重养成教育，将立德树人落实到日常行为规范教育中。认真贯彻落实“中小学道德规范基本要求”和“中小学生一日常规”，以《 中小学生守则（2015年）》为指导，明确和规范各个教育阶段的德育目标，构建中小学各学段有机衔接纵向贯通的德育一体化体系。指导各学校不断改进行为规范达标评估机制，强化学生养成教育，发挥好制度规范的养成作用，认真安排养成教育内容、时间、空间，突出从“做”中养成好习惯，将行为规范养成教育融入到学生日常生活之中，使社会主义核心价值观教育具象化、生活化、日常化。注重发挥好行为规范、礼仪养成榜样人物的示范作用，开展不同层面的评先树优活动，激励中小学生崇德向善、见贤思齐，提高道德修养和美好情操。

4.多措并举，开展丰富多彩的校园文化和班团队活动。指导各学校把社会主义核心价值教育和中华传统文化教育贯穿于课堂教学和校园文化建设、爱国主义读书教育、艺术节活动、理想信念教育、民族团结教育、感恩教育、诚信教育、普法教育、环境教育、科技创新教育、国防教育、家庭教育和心理健康教育等系列主题教育中，将立德树人落到实处，确保德育主题教育内容丰富、特色鲜明，学生思想道德和文明素养显著提升。组织学生每天定期或不定期观看新闻联播、法制节目、爱国影片，增强学生的爱国意识、安全意识和环保意识，定期开放图书馆，固定课外活动时间，开展舞蹈课、器乐训练、体育游戏活动等丰富多彩的课外活动、少年宫活动和综合实践活动。以打造“书香校园”为突破口，建设以学生为主体的少先队、青少年团校、学生会等各类自治组织，开展丰富多彩的班团队、社团兴趣活动和校园文化活动，组织开展优秀社团、优秀学生会等评选工作，积极引导学生自我管理、自我服务，培养积极乐观、团结奋进的团队精神。

5. 加强德育队伍建设，进一步完善学校德育工作机制。进一步加强德育队伍教师的思想建设，全面推广实施“问题导向”中学德育课程，注重德育科研，提高德育干部队伍整体素质。继续推行班主任任职资格制度和优秀班主任评选制度，强化班主任队伍建设。指导学校完善德育工作机制，增强德育工作的主动性、实效性，形成全员、全方位、全过程参与的德育模式，推行全员育人导师制、班级教导会制度、学生实践活动学业考核制度、一岗双责考核制度和学生学习、心理和生涯规划指导制度建设。完善实施德育教干经验交流制度，组织开展德育工作经验交流会，为德育教干的专业成长搭建平台。开展学校德育工作督导评估，积极创建德育品牌学校和德育工作示范学校，提升德育实效。改进学生德育评价方式和评价机制，将中小学生参加公益活动、职业体验实习等实践活动纳入学生综合素质评价。协调各职能部门，充分发挥“五老”志愿者、工青团妇等各级队伍在德育工作中的积极作用。

6.加强少先队活动阵地和课程建设，提升基层少先队组织活力。充分发挥队室、队角、红领巾电视台、广播站、少先队网站等校内少先队组织阵地作用，将少先队队室、鼓号队等少先队校内活动阵地建设纳入义务教育学校标准化建设，建立健全少先队校外活动阵地，并开展常态化实践活动。推动“少先队活动”纳入义务教育课程设置文件，落实到中小学课表和实际的教育教学实践中，纳入教育部门考核督导。开展“少先队活动”课程教研，推广普及少先队活动课程指导纲要（试行），指导中小学围绕落实少先队组织定位和根本任务开展活动。建设好少先队大、中、小队集体，尊重少先队员的主体地位，发挥少先队小干部小骨干的作用，创建快乐、自主、友爱、向上的集体。积极开展科技、体育、公益、传统文化、环保、小记者等红领巾社团活动，深入开展红领巾特色小队和小社团调研和推荐展示活动。

7．强化心理健康教育工作，推动心育教育合作机制。继续完善校外心理辅导站建设，充分发挥辅导站的辐射作用，继续推行心理健康教师集体备课送课到校制度，开展心理健康教育公开课观摩学习活动。强化心理健康教育师资队伍建设，做好班主任心理健康教育专题培训，指导班主任将心理健康教育运用在班级管理和学生思想教育工作中。进一步指导各学校加强心理咨询室建设和使用，规范学生心理档案，通过心理讲座、团队活动等为学生身心健康成长提供辅导和帮助，逐步提高心理健康教育的规范性和实效性，积极争创各级心理健康教育示范学校。继续深化家长学校的建设和管理，充分发挥家长在参与学校管理和学生心理教育中的基础作用，实现深层次的家校联手、共育良才，推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的心育教育合作机制。

二、继续推进基础教育综合改革。

8．健全规范办学长效机制。深入学习和贯彻落实《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》、《临沂市规范中小学办学行为基本要求》和《临沭县教育体育局关于进一步规范中小学办学行为的通知》（沭教字〔2014〕3号）、《临沭县教育体育局关于严禁教师体罚或变相体罚学生的通知》（沭教基字〔2015〕32号），进一步规范办学行为，完善规范办学行为电话随访制度，建立检查员队伍和社会监督员队伍，完善教育行政问责制度，加大对违规办学的处理力度。继续抓好“五个规范”即规范课程开设、规范课时计划、规范作息时间、规范作业量、规范评价、考试、招生制度。

9. 强化校外教育基地与实践活动课程建设。以《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》和《示范性综合实践基地实践活动指南》等文件精神为行动指南，进一步强化我县中小学实践活动中心建设与管理，积极创建全国优秀示范性综合实践基地。加强社会实践活动课程建设和落实，坚持“自主研发”和“克隆借鉴”的方法调整和创新实践活动课程，增强课程品牌意识，逐步优化和相对固化课程体系。充分利用校外教育基地建设的育人功能，注重学生的社会实践体验，精心组织学生走到校外教育基地，走向社会，回归自然，体验生活，提高学生动手能力和创新能力。积极引导学生参与有意义的群众性精神文明创建活动，让学生在社会实践活动中体验道德教育。

10. 加强招生考试管理，落实中小学考试评价制度改革。深入落实2016年全市初中学业水平考试改革方案，落实招生考试工作责任制，完成全县八年级、九年级学生的学籍信息勘误，切实作好八年级地理和生物学业水平考试和普通高中招生工作。根据临沂市中考体育改革方案，继续做好中考体育考试工作。完善初中学生学业水平综合素质评价方案，建立全县初中综合素质评价网络平台信息，管好用好信息化管理平台。完善义务教育阶段学生成长档案建设，实行日常考试无分数评价和等级评价。

三、积极培育精致管理特色学校。

11．努力提升精致化管理水平。根据《关于在全县中小学实施学校精致化管理的意见》（沭教字【2015】16号），本着以规范促精致的思路，基教科将进一步强化精致化管理思路，引导各级各类学校走内涵发展之路，努力实现制度精致化、落实精致化、评估精致化。

12．大力推进学校管理体制改革。根据全市新型学区制办学思路，继续探索我县现代学校制度建设，强化学校办学自主权，指导学校建立校务委员会、学生发展指导中心、家长委员会制度等。

13．积极培育学校办学特色。坚持以特色促发展的思路，充分挖掘学校特色办学优势，立足学校实际，借鉴名校经验，制定学校特色建设规划方案，加强对学校校本课程的开展指导和培训。加强学校文化建设，组织开展学校特色文化展示和专题研讨活动，对优秀特色学校进行宣传，力争一校一品牌，校校有特色，实现特色品牌学校的引领。

四、扎实推进义务教育优质均衡发展。

14.均衡发展义务教育。继续完善义务教育均衡发展体系，做好义务教育均衡发展验收工作。按照义务教育阶段所有学校划片就近招生的原则，规范义务教育阶段招生，保障适龄儿童入学权利，采取有效措施控制班额，疏导择校行为。加强义务教育阶段学校管理，加大课程实施情况等明察暗访力度。做好全县特殊群体学生关爱帮扶工作，做好特殊教育、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等特殊群体的教育统计工作，并纳入到学籍平台规范管理中，促进教育公平。加快推进特殊教育学校标准化建设和课程改革，大力推进随班就读支持保障体系建设，扎实做好普通中小学接收残疾儿童随班就读工作，提高特教儿童入学率和巩固率。加大对学业不良儿童等的教育和管理，通过帮扶结对活动进行学习和生活指导。

15.落实防控责任和控辍检评。根据《临沂市教育局关于推进义务教育均衡发展的实施意见》，进一步完善落实《临沭县教体局关于印发<临沭县中小学控辍工作评估细则>的通知》，开展控制义务教育阶段学生辍学专项检查，全面实施中小学校规模、班额报告和通报制度，加强学校规模和班额工作情况的监控，坚持依法制止中小学生特别是农村初中学生辍学，建立控辍学生档案，对学生流失的原因、去向等情况做好跟踪记录，实施控制辍学目标责任制，将控辍纳入学校量化、班级量化、教师量化之中。

16.规范义务教育档案及学籍档案管理。严格执行《临沭县中小学学籍管理规定》和山东省教育厅学籍网络信息化平台管理，做好学籍管理员网络版信息化平台使用的培训和学籍管理工作。为建籍学生家长发放明白纸，实现一站式服务，一次性告知，做好新生学籍注册及在校生变动情况月报工作，做好义务教育阶段学籍管理员做好业务培训工作。遵循教育部“一生一籍，籍随人走”的原则，继续实行在校学生流动管理月报制度和改革学籍异动月报制度，学籍档案管理严格程序，把好学籍档案异动手续关，所有手续复印存档，确保专人管理，程序规范，责任到人，公开、公正、透明。

五、认真做好学校体育卫生艺术教育工作。

17.继续实施学生体质健康提升和艺术教育普及计划。建立基础教育质量检测体系和中小学身体素质检测评价制度，加强学校文化建设，开齐开足艺术教育课程，提高学生审美和人文素养，继续组织学生参加各级艺术展演活动，组建中小学生合唱团，开展合唱比赛活动。全力做好未成年人思想道德建设工作，根据学校卫生工作条例，注重季节性疾病防治，提高学校卫生和健康教育水平。

18.开展校园足球特色学校争创活动，全面推进体艺“2+1”项目实施。认真落实全国推进学校体育工作电视电话会议精神，深入开展学生阳光体育运动，认真落实“每天一小时校园体育活动”要求。开展各级校园足球特色学校争创活动，全面实施和督导体艺2+1项目，认真落实《临沭县教体局关于印发<临沭县义务教育阶段学校体育、艺术“2+1”项目实施方案>的通知》。

19．积极开展形式多样的体育活动。组织召开形式多样的中小学春季运动会及、冬季越野比赛等阳光体育比赛，举行全县初中学生篮球比赛；举行全县中小学乒乓球、足球比赛；组织参加全市中小学生运动会、高中学生篮球、排球比赛及有关体育项目比赛。

                                                                                                                2016年2月26日