沭交政字〔2017〕39号

各科室、局属各单位：

现将临沭县交通运输局制定的《安全生产百日攻坚治理行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

临沭县交通运输局

2017年6月20日

为认真贯彻落实省、市、县安全生产紧急电视会议精神，根据《全省安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作指导意见》（鲁安发〔2017〕19号）和省厅《安全生产百日攻坚治理行动方案》（鲁交安全〔2017〕6号）市局《安全生产百日攻坚治理行动方案》（临交便字〔2017〕53号）要求，县局决定在全县交通运输系统开展安全生产百日攻坚治理行动。具体方案如下：

一、工作目标

牢固树立安全发展理念，坚持问题导向、压实责任，坚持突出重点、标本兼治。深刻汲取事故教训，迅速行动起来，深入基层、深入一线、深入企业，以前所未有的力度，强化责任落实，严格执法检查，加强隐患排查，把各项措施抓实抓细抓到位，努力实现“三个确保”目标：确保交通运输领域安全生产隐患得到有效治理，确保不发生重特大事故，确保安全生产形势持续稳定好转，为省第十一次党代会和党的十九大创造安全稳定环境。

二、行动安排

2017年6月1日至2017年9月30日，分为四个阶段。

（一）部署启动阶段（6月10日—20日）。各科室单位根据本方案要求，结合实际，制定具体工作方案，明确责任，细化措施，并于6月20日前将专项行动方案报局安监科。

（二）集中排查治理阶段（6月21日—8月20日）。各科室单位要根据制定的行动方案内容，结合《大检查方案》，认真组织开展拉网式检查，要不留盲区、不留死角，对发现的隐患建立台账，挂牌督办，切实把风险有效防控在事前，隐患根治在一线。各科室单位要将行动中的好经验、好做法，认真总结，及时报送工作信息，每周五9:00前将工作进展情况报送局安监科。

（三）检查督导阶段（8月21日—9月15日）。市局、县局将安排检查组对攻坚行动开展情况进行专项督查，对督查发现的问题进行通报。

（四）巩固提升阶段（9月16日—9月30日）。对攻坚行动进行全面总结，固化好的经验做法，通报反面典型，切实形成企业负责、政府监管、社会监督、运行有效的安全生产管控体系。攻坚行动结束后，各科室单位请于2017年10月5日前将工作总结及时报送县局安监科。

三、治理重点

（一）切实加强道路水路客运安全整治

1.继续开展道路客运安全隐患排查整治，对所有道路客运企业进行全面检查，重点抽查发生较大以上事故的道路客运企业。重点检查客运企业对驾驶员的管理教育情况，加大营运驾驶员继续教育和案例警示教育，切实提升驾驶员突发事件的应急处置能力和技能;严格检查汽车客运站落实“三不进站、六不出站”规定和客车安全例检与出站检查制度情况；严厉打击站外揽客、超范围经营、旅游包车无证经营等违法违规行为；严格落实道路客运实名制管理；全面检查客运企业落实动态监控制度情况，严肃查处动态监控制度执行不到位的企业。

2.要严格检查危险品运输企业经营资质，进一步强化道路危险货物运输企业经理人、企业安全生产管理岗位及其他人员工作职责，严格履行对企业所属人员、运输车辆及设施设备的安全管理责任；严格道路危险货物运输从业人员考试与证件发放管理制度；着重督促道路危险货物运输企业加强对驾驶员的日常教育培训；全面检查停车场安全防护、环境防护和消防防护设备，对于不符合要求的，要立即责令整改。

3.针对船舶超载超员，恶劣天气、低水位、洪水位限制开航等管理制度的建立和完善，船员实际操作能力、船舶救生装备、应急反应计划落实情况等全面开展安全生产隐患排查治理，重点加强对客船的安全监管监控；全面推进水路旅客运输实名制；严格治理内河客渡船改建、渡船超载、违章冒险航行、消防设备和救生设备的配备不齐全、渡船未在显著位置标注船舶乘客定额标牌等行为，坚决杜绝渡运船舶带“病”运营、非法渡运。

4.严格落实城市公共汽电车安全管理制度，强化驾驶员安全意识、防御性驾驶能力和突发情况应急处置能力；督促城市公共汽电车企业对运营车辆及附属设备、应急设备进行一次全面检查，坚决杜绝将存在安全隐患的车辆投入运营。

（二）切实加强公路安保和“双超”安全整治

1.加强公路安全生命防护工程建设和桥隧安全管理，要强化公路桥梁、隧道的日常巡查和安全运行监管，加强危桥和隐患隧道整治，达不到安全通行条件的桥梁、隧道坚决封闭。

2.大力开展车辆运输车治理工作，强化对不合规车辆运输车的执法检查；要按照职责分工、规定流程和超限超载认定标准，扎实开展超限超载治理工作，切实做到不消除违法行为不放行。

（三）切实加强公路水运建设施工安全整治

公路工程建设要重点检查高边坡施工和爆破作业，桥梁工程的围堰施工、墩柱施工、梁板施工、拱桥施工、挂篮施工、支架作业、模板作业和起重作业，隧道工程的洞口边、仰坡施工、洞内施工、瓦斯隧道施工和防火防爆等安全生产关键环节；水运工程建设要重点检查驻地建设，桩基施工，深基坑开挖及支护等安全生产关键环节；施工现场、生产区、生活区、办公区等防火或临时用电必须满足规范要求。

四、工作要求

（一）加强组织领导。安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作是省委、省政府确保安全生产稳定大局，为省第十一次党代会和党的十九大创造安全稳定环境的重要举措。各科室单位务必高度重视，深刻汲取“6.5”“6.6”事故教训，严格落实安全生产监管责任，督促交通企业严格落实安全生产主体责任，明确分工，扎实推进，务求实效。在制定工作方案时，要与“大快严”集中行动、“两体系”建设、“平安交通”专项整治行动、“安全生产月”活动等工作有机结合，统筹推进。

（二）全面落实“五个一”要求。一要制定一个具体行动方案。要针对本单位安全生产关键环节和突出问题，制定具体的行动方案。二要解决一批重大安全问题。主要负责同志要主持召开一次安全生产工作专题会议，着力解决一批重大安全问题。三要开展一次大检查行动。结合《全县交通运输系统安全生产大检查方案》的通知，及时组织开展安全生产大检查活动，对发现的重大隐患，将挂牌督办。四要问责一批责任单位和责任人。对发生较大事故的，市政府安委会办公室将按照有关规定挂牌督办。对责任不落实，有令不行、有禁不止，重大安全问题久拖不决，重大隐患长期不能解决的，将进行问责调查，依法依规严肃处理相关责任单位和责任人。五要进行一次安全警示教育。在“安全生产月”活动期间，结合近期发生的事故，组织开展一次安全警示教育，增强广大群众和企业的守法意识、安全意识。

（三）严格监督检查。以新修订的《山东省安全生产条例》为依据，以“两体系”建设标准为主要检查内容，坚持“重典治乱”，强力推进“一重点、全覆盖”式专项检查。各级各单位要按照省厅《安全生产暗访抽查工作制度》的有关要求，适时组织暗访抽查活动。要坚持检查不留情面，排查不留空白，整改不遗余力；要制定监督检查计划，明确检查重点，确保检查效果。交通企业要不间断地开展安全隐患排查自查自纠，对查出的隐患要建立台账，限期整改，逐一销号，落实到人，坚决防范生产安全责任事故发生。对于在这次攻坚治理行动中安全生产责任落实不严不实的单位，市局将进行通报；对于影响生产安全问题长期得不到有效治理的单位，按照有关规定严肃问责，严肃处理。

（四）加快“两体系”建设。以《山东省安全生产风险分级管控体系通则》和《山东省生产安全事故隐患排查治理体系通则》为指导，严格按照省厅市局县府部署，加快风险分级管控和隐患排查治理标准体系建设，督促企业依法对标达标，引导标杆企业切实发挥示范带动作用，开展全员安全教育培训。

（五）加强汛期安全和应急救援。目前已经进入汛期，高温、暴雨、雷电等灾害性天气增多，事故易发多发。各级交通运输部门及其管理机构加强对桥梁、隧道、涵洞等重点部位的监测监控，做好抢修保通、抢险救灾物资运输工作。严格落实船舶管理有关规定，强化汛期内陆水域现场监管，加强渡口的安全管理。各科室单位要加强应急值守，强化灾害天气预测预警，完善应急救援预案，加强应急演练，不断提高应急救援和处置水平。

（六）强化信息报送。为深入开展平安交通专项整治行动和安全生产百日攻坚治理行动，确保两个“行动”扎实有效开展，及时总结行动中的好经验、好做法，请各单位及时报送工作信息，每周五9:00前，请将工作开展情况统计表报送局安监科，行动中好的经验做法及时总结，随时报送。

请各科室单位明确一名信息报送工作联系人，于6月17日前，将联系人姓名、联系方式报局安监科。

联系人：臧家星，邮箱：ls_6091380@163.com。