沭审服发〔2019〕13号

县政务服务中心各窗口、局机关各科室：

现将《上门服务制度》、《行政许可事项分类管理制度（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

临沭县行政审批服务局

2019年10月16日

临沭县行政审批服务局上门服务制度

为进一步深化“放管服”改革，切实推进“一次办好”，打造便民高效的服务环境，临沭县行政审批服务局主动对接需求，提供上门贴心服务，主动帮助和引导服务对象办理相关事项，不断提高政务服务效率和便民化水平，特制定上门服务制度。

一、服务对象：主要针对老弱病残等行动不便、现场办理事项存在困难的特殊人群。

二、办理流程：事项申办人通过电话预约提出申请，帮办人员详细记录来电号码、家庭地址、办理事项等信息，并一次性告知办理事项所需材料。记录后根据事项内容安排专人负责对接，在1个工作日内完成上门帮办代办服务。无法即时办结的，帮办代办人员现场指导事项申办人进行网上申报、登记实名验证，帮助准备纸质申请材料，免费证照邮寄申请填表等服务。

三、上门服务应严格遵守各项规章制度，坚决杜绝“吃拿卡要”等违反工作纪律的现象。

四、服务态度应严肃认真，热情周到，并耐心细致地解答群众提出的相关问题。

五、上门服务办理的各种手续，应及时整理归档。

六、上门服务预约电话：0539-6207062、6207001。

七、本制度自印发之日起执行。

附：预约上门服务登记表

预约上门服务登记表

临沭县行政审批服务局

行政许可事项分类管理制度（试行）

为深入推进“一窗受理”试点工作，强化行政许可（审批）事项管理，进一步规范办理程序，提高办事效率，制定本制度。

一、许可事项的分类

即办件，指程序简易，申报材料齐全，可当场或当天办结的一般审批事项；承诺件，指须经现场核查、听证、检测、检疫、专家评审或集体会审等特殊环节，而不能当场或当天办结的事项。

其中承诺件分为：一般类事项、程序类事项、限制类事项三种类型。

一般类事项，申办人提报的材料齐全，必要的审批要素已具备，仅作形式审查即可以直接办理。该类事项能转为即办件的转为即办件，不能转为即办件的，可以通过采用告知承诺、容缺审查等形式当场办理的当场办理。

程序类事项，审批流程中涉及专家评审、集体会审、现场勘验、技术性审查等环节的事项。

限制类事项，政策规定严格、详细，许可目的为预防、限定申办人实施行为的事项。

二、承诺件实行审查人制度

每个事项根据专业明确审查人，负责事项的审查、核查工作。根据事项类型，由审查人做出许可决定意见。

三、即办件工作流程

1、申请人申报登记；

2、窗口当场办理、审核、收费、制发证书或批文；

3、申办人当场签收取件。

四、承诺件工作流程

1、受理。实行无差别“一窗受理”制度，设置两个受理岗位，两个受理岗位互为AB角。受理实行首问负责制，首问窗口做办理条件审查和形式规范性审查后。转B角，由B角进行审查确认。两次审查通过，当场做出受理决定。

首问窗口要做到一次性告知，申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的当场补正，不能当场补正的，一次告知所需条件。

2、办理审查。（1）审查人负责办理审查，出具审查结论；（2）其他审查。涉及现场审查、专家技术评审等审查环节，审查人负责准备勘验资料和现场审查条件，报科室负责人汇总，由科室负责人和踏勘评审科组织实施。

3、审批决定。

一般类事项、程序类事项由审查人做出审批决定。限制类事项由审查人提出审批意见后，提报科室负责人签署批准或不予批准决定。需要主要负责人或分管负责人签署逐级上报。

4、办结。事项办结后，许可决定要于7个工作日内在信用中国、临沭政府网站发布，并于1个工作日内通过协同办公内网推送业务主管部门。

五、归档管理。档案实行日清月结，1个月内归档。审查人负责档案卷宗归档工作。

六、窗口服务实行一次告知制、首问负责制。窗口受理人员做到“材料一口清”，负责提供准确的材料清单、填写样表，一次性书面告知申请人需补正的全部内容，指导申办人规范填写申报材料。

七、许可事项实行动态管理

政务服务管理科负责事项动态管理工作，及时对接县编办和上级政务服务管理科室，定期梳理办事流程、审查规则，修定《业务手册》《服务指南》，及时维护政务服务网站。业务手册与《权责清单》或《“两级十同”清单》不一致处，各科室需及时提出并作商议修改。