沭住建发〔2016〕29号

各建设、建筑施工、监理企业，各燃气企业：

为切实保障人民群众生命财产安全，有效防范各类安全事故的发生，根据上级文件精神，经研究，决定在全县住建系统深入开展强化企业安全生产主体责任意识“三个一”（开展企业主要负责人上一堂安全公开课、开展一次安全生产谈心对话、开展一次安全承诺宣誓）活动。现将活动具体方案通知如下：

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实《安全生产法》以及《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规，通过政府牵头，部门配合，社会支持，各生产经营单位及业主、从业人员参与，积极探索各项安全生产管理的长效机制，完善各项安全管理网络体系，切实保障人民群众的生命财产安全，促进社会安全稳定与经济建设协调发展。

二、活动内容和要求

（一）企业主要负责人上一堂安全公开课。围绕全面落实企业安全生产主体责任，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，向全体员工做出表率。各企业要将《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》作为安全公开课的主要内容。

（二）开展一次安全生产谈心对话。采取下谈一级方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全工作落实。

（三）开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合企业实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体人员通过职工大会、部门会、班组会，以及张贴责任书、承诺书等形式，向大家做出安全生产庄严承诺，落实“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）原则。

三、工作步骤和时间安排

活动分动员部署、具体实施和督导检查三个阶段进行。

（一）部署落实阶段（10月15日-10月20日）。各企业要结合本单位实际，制定具体的活动方案，全面部署工作。

（二）具体实施阶段（10月20日-10月30日）。各企业要按照活动方案，紧紧围绕“三个一”的目标，抓好落实，活动过程中要特别注意防止疏漏，不留死角，要注意质量，不走过场。各企业要将“三个一”活动相关课件、谈话材料、安全承诺书等影像、资料和通知文件等报送监管部门。

（三）督促检查阶段（10月31日-11月4日）。县住建局将组织督查组对各企业活动开展情况进行督促检查，并将督查情况进行通报。

四、主要措施

（一）加强领导，落实责任。各企业要抽调专职人员，集中一段时间专门开展“三个一”工作，确保活动顺利开展。对“三个一”活动所涉及部门、班组要按各自职责落实责任，层层签订责任书，确保“三个一”活动各项措施落到实处，并取得实效。

（二）严格督查，加大宣传。各企业要加强检查督促，确保“三个一”活动落到实处。要采取内容丰富、形式多样的宣传形式，营造人人懂安全、人人重视安全的良好氛围。

（三）建章立制，夯实基础。各企业对安全生产“三个一”活动要建立专项规章制度，完善各项基础工作，不断总结经验，建立安全生产的长效管理机制。县住建局将把此次安全生产“三个一”活动列入年度安全生产目标管理考评内容。对发生安全事故的企业单位或负责人要进行倒查，追究相关人员的责任。

临沭县住房和城乡建设局

2016年10月15日