沭民字〔2017〕4号

各镇街民政办,局机关各科室、局属事业单位：

现将《关于对全县民政重点工作实施分线的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临沭县民政局

2017年3月31日

关于对全县民政重点工作实施分线的实施方案

为进一步解放思想、凝心聚力、真抓实干，努力推进全县民政科学跨越发展，加快推进和美幸福临沭建设，经局党组研究决定，对全县民政重点工作实施分线推进，特制定实施方案如下：

一、明确任务，分线推进

全县民政重点工作分为六条工作线，由局主要负责同志人总牵头领导，分管负责同志按照职责分工抓好组织实施。

（一）社会救助保障体系建设工作线

牵头领导：刘子峰、唐利华

工作职责：健全完善城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等制度体系；充分发挥“一门受理、协同办理”服务大厅功能，建立全县困难群众基本生活保障工作协调机制，切实做好城乡低保对象、受灾群众、特困人员、孤儿和监护缺失的未成年人、贫困残疾人和重度残疾人、生活无着流浪乞讨人员、困难优抚安置对象等各类困难群众基本生活保障工作；加快城乡低保与扶贫开发政策衔接，积极推进民政系统精准扶贫；深入推进全省“救急难”试点工作；积极开展社会救助规范化建设，全面提升五保供养服务化水平；切实推进医疗救助“一站式”结算服务；积极部署开展“慈心一日捐”和慈善救助帮扶（责任单位：社会救助科、慈善办、各镇街民政办；社会救助科科长李伟、慈善总会办公室主任张全沭及各镇街民政办主任为具体责任人）。

（二）养老服务业发展工作线

牵头领导：唐利华

工作职责：

1、编制完成全县养老服务业“十三五”发展规划和养老服务设施建设专项规划，出台贯彻省、市《养老服务业转型升级实施方案》配套政策措施，加快推进养老服务业标准化工作；做好县社会福利服务中心运营监管工作，偕同有关部门建立健全对福利中心等已建养老机构的运营监管与服务机制，明确各方权责和监管事项，确保国有资产不流失、养老用途不改变、服务水平明显提升，积极打造全县养老服务“龙头”机构；按时完成市里分配的1处城市社区日间照料中心、10处农村幸福院和460张养老床位（其中护理型养老床位230张）建设任务；大力发展民办养老服务机构，加强督促协调力度，加快推进玉养园老年公寓等护理型养老机构建设，推动马站幸福养护院完成消防验收，尽快运营；积极打造社区养老服务中心试点，推动社区居家养老服务一体化发展，加快推进“互联网+养老”，争取2017年底前12349养老服务信息平台覆盖全部城市社区（责任单位：社会福利科、各镇街民政办；社会福利科科长蒋明轩及各镇街民政办主任为具体责任人）。

2、加快青云镇敬老院建设进度，争取年内投入使用，积极打造全县农村区域性养老服务中心。争取2017年底前完成石门镇、蛟龙镇、玉山镇三镇敬老院新建工程，确保尽快投入使用，全面提升我县镇街敬老院硬件建设标准（军休所副所长韩迅、社会救助科副科长景团法为具体责任人）。

（三）优抚双拥安置工作线

牵头领导：刘子峰

工作职责：深化双拥共建，围绕建军90周年开展丰富多彩的双拥活动，大力宣传我县光荣的革命历史和复退老兵的战斗风采。依托拥军优属协会等社会组织，积极鼓励引导企业、慈善、公益、社工、志愿者参与双拥共建工作，提高优抚对象的自豪感和荣誉感，推动优抚服务社会化；扎实做好烈士公祭日公祭活动；按照市里下达安置指令性计划，积极做好符合政府安置条件的2017春季转业士官的安置工作；争取资金对滨海革命烈士陵园大门、首长题词碑廊和115师纪念亭进行整体改造提升，进一步强化设施修缮、提高档次水平、提升教育功能。（责任单位：优抚科、安置办、滨海革命烈士陵园、各镇街民政办；优抚科科长刘波、安置办主任李宝荣、滨海革命烈士陵园副主任戚畅及各镇街民政办主任为具体责任人）。

（四）基层政权和社区建设工作线

牵头领导：李勇

工作职责：加强基层民主建设，依法组织开展第十二届村委会换届选举工作和村（居）委员会成员培训工作；加强城乡社区建设，精心实施全县农村社区服务中心建设三年行动计划，争取2017年底前完成13处建设，极向社区争取场所，扎实开展“蔬果进社区”工作，年内完成30处建设，开展社区减负增效专项行动，实行“三清单一制度”，抓好城乡社区协商示范点建设，每个街道确定2个城市社区、每个乡镇至少确定1个农村社区作为示范点；推进社会工作专业人才建设，积极参与第三届“沂蒙和谐使者”评选工作，带动志愿者参与社会服务，建立社区居民注册志愿者登记制度；探索城乡社区“一门受理、全科服务模式”，年内打造不少于10个社区公共服务信息平台建设示范社区（责任单位：基层政权和社区建设科、社工科、各镇街民政办；基层政权和社区建设科科长杨涛、社工科科长刘云及各镇街民政办主任为具体责任人）。

（五）地名普查工作线

牵头领导：李勇

工作职责：把握时间节点，扎实开展地名普查工作。集中人力物力，按时间节点和标准要求全面完成第二次全国地名普查工作任务；积极推进平安边界、和谐走廊建设，启动第五轮县级行政区域界线联检工作（责任单位：区划地名科、各镇街民政办；区划地名科科长王欣及各镇街民政办主任为具体责任人）。

（六）移风易俗工作线

牵头领导：孟凡美

工作职责：

1、加强农村公益性公墓建设，积极争取政策和资金支持，推进公益性公墓建设，年内至少建设1处县级公益性公墓，每个乡镇至少打造3-5处农村公益性公墓示范点。定期组织开展业务培训，调动村居红白理事会积极性，加快红白事场所建设。强化移风易俗督导考核（责任单位：社会事务科、各镇街民政办；社会事务科科长杨进美及各镇街民政办主任为具体责任人）。

2、加快殡仪馆搬迁建设，提升殡葬服务硬件水平。强化殡仪事务服务管理，进一步规范殡葬服务行为，深化服务意识，全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开制度，积极打造“阳光殡葬”（副主任科员于永江、殡仪馆馆长李新明为具体责任人）。

二、明确目标，狠抓落实

各条工作线要进一步统一思想、明确目标，强化领导、细化分工，严格督查、狠抓落实，努力推动全县民政整体工作科学跨越发展。

（一）加强组织领导。各条工作线要结合我县民政工作实际，明确本线重点工作目标任务，成立相应工作领导小组。各责任单位要各司其职、各负其责，密切配合、加强协作，确保承担的工作任务不折不扣落到实处。

（二）细化分解任务。各条工作线要根据年度重点工作目标任务，研究制定具体实施方案，列出时间表、路线图，按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，研究形成工作台账，对所承担任务进行细化分解，层层落实，确保到人到时到标准。

（三）做好沟通对接。各条工作线要切实增强凝心聚力、真抓实干和创先争优意识，主动加强与上级相关部门的沟通对接力度，最大限度地争取上级支持和指导，确保工作保质保量完成。

（四）强化协调配合。各条工作线要强化大局意识、责任意识、协作意识，对职责范围内的工作要责任上肩、全力做好。要牢固树立“一盘棋”的思想，自觉服从指挥调度，全力以赴推动工作落实。

三、加强调度，强化考核

（一）建立推进机制。各条工作线牵头领导要定期组织召开调度会，原则上每月召开一次现场调度会，每半月进行一次电话调度，及时掌握了解工作动态。局党组1-2个月召开一次工作调度会，听取各工作线工作推进情况汇报，研究解决推进工作中存在的问题，并定期通报各条工作线工作进展情况。

（二）加强督导考核。将各条工作线工作任务纳入县对镇街民政工作年度考核，局办公室要加强对各责任单位、镇街的督导调度，切实形成任务层层压实、压力层层传导的责任体系。