沭住建发〔2016〕27号

各建设单位、建筑施工企业、监理企业、预拌混凝土生产企业及相关单位：

为进一步落实建筑工程质量两年治理行动，加大对各方责任主体质量行为监管力度，及时发现和消除各类工程质量隐患，提升住房品质，促进工程质量稳步提高。经研究，决定自即日起组织开展2016年秋季建筑施工质量及预拌混凝土企业大检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

（一）本县行政区域内的在建住宅工程和公共建筑工程。重点检查保障性住房和棚户区改造安置住房、学校、医院、商场、办公楼等，受检工程形象进度应为主体结构施工阶段。

（二）全县商品混凝土预拌企业。

二、检查依据

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《山东省预拌混凝土质量监督管理办法》、《临沂市预拌混凝土管理办法》等法律法规。

三、检查主要内容和重点

（一）在建工程信息档案情况。检查在建工程执行法定代表人授权书、质量终身责任承诺书、永久性标牌和质量责任信息档案的“两书一牌一档案”制度情况和工程质量关键岗位人员到岗履职情况。

（二）建设单位工程建设程序执行情况。检查建设单位是否依法办理质量监督、建设监理、地质勘察、施工图审查及施工许可等手续，是否严格执行了“先勘察、后设计、再施工”的程序。

（三）施工单位履行质量主体责任情况。包括施工单位质量保障体系是否健全，对项目部工程质量管理是否有效，技术和质量负责人是否参与有关验收工作，项目部人员配备是否齐全具有相应资质，工地现场各项质量管理制度是否健全，施工现场是否有指导施工的现行工程施工和验收《规范》、《规程》。

（四）监理单位履行质量主体责任情况。包括监理单位是否完善工程质量保障体系，重要工程节点是否核查到位以及监理单位资质、项目监理机构的人员资格配置及到位情况；外地监理企业来沭备案手续是否办理；监理规划、监理实施细则等有关监理资料是否完整、规范。

（五）原材料进场验收及见证取样复试情况。重点检查使用“麻钢砂”、“瘦身钢筋”等伪劣建材情况和预拌商品混凝土、预拌砂浆、预制混凝土构配件进场验收及取样复试情况。

（六）质量通病的防治措施情况。重点检查质量通病采取的主要措施、方案，措施是否落实到位以及防治效果。

（七）施工技术资料情况。包括设计图纸、地质勘察资料、工程质量控制资料、技术管理资料是否及时、完整、齐全；重点检查主要建材的出厂合格证（质保书）、检测报告，备案证是否齐全、规范；特别是现场材料的见证取样送检工作，标准养护及同条件养护试块管理情况。

（八）工程实体质量、实测和观感质量。重点对在建工程地基承载力、桩基检测、主要受力构件质量强度、高强钢筋应用、建筑节能施工质量、质量常见问题。检查有无违反工程建设强制性标准的现象。大模板使用、混凝土试块制作及其养护、水电暖安装材料试验情况和外墙保温材料试验及现场检测等。

（九）预拌混凝土企业的检查内容。主要包括：企业资质和实验室备案证是否符合要求，是否建立健全企业质量管理体系和质量保证制度，专项试验室检验能力是否与预拌混凝土生产企业的生产范围及能力相适应，进场混凝土原材料质量管理、混凝土配合比管理、资料及信息化管理是否符合要求，扬尘管理是否到位等。并现场抽检原材料，对配合比进行验证。

四、方法步骤

此次大检查本着不走形式、不走过场、不留死角、不留隐患的原则，深入各施工现场及预拌混凝土生产企业，逐个环节、逐个部位的进行检查，发现问题当场下达有关执法文书。对严重违反强制性标准，存在重大质量安全隐患、危害结构安全的工程，下达《责令停工通知书》。检查工程施工现场存在一般质量安全隐患的，下达《质量隐患整改通知书》。

五、检查要求

（一）提高认识，加强领导。各受检单位要充分认识本次大检查工作的重要性，结合本单位的实际，领导重视，周密部署，精心组织对所属工程项目部进行全面自查自纠，督促项目部做好迎查的准备工作，全面落实企业质量管理主体责任。

（二）狠抓落实，强化责任。严格实行问责制度，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，切实负起责任，做到有布置、有措施、有落实，全面自查、逐一排查、不留死角、不走过场，努力把此次检查工作做实、做细、做好。

（三）严守纪律，严格处罚。检查工作要严格遵守中央八项规定和党风廉政建设有关规定，轻车简从、廉洁自律，避免影响项目和企业正常运行。检查结束后，县住建局将对检查情况进行通报，对存在严重问题的有关责任单位和责任人依法严肃处理；对复查不合格的单位，将记入不良行为记录并网上通报；对屡查屡犯、拒不整改的质量安全隐患，以及明知故犯、主观恶意较大且抵触监督管理的，将按照《建设工程质量管理条例》等法律法规给予行政处罚；对工程实体质量低劣且行为严重不符要求造成恶劣影响的，将暂停企业投标资格，降低或取消企业资质。

临沭县住房和城乡建设局

2016年9月7日