沭住建发〔2016〕24号

局属各单位、机关各科室、各有关企业：

夏季来临，为落实全省住房和城乡建设系统安全生产电视会议精神，做好我县建筑工地安全生产工作，针对薄弱环节，制定各项措施，确保施工安全，防范各类安全事故的发生，现就加强夏季和汛期建筑工地安全生产工作有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导，切实抓紧抓好安全生产

夏季各种恶劣性天气增多，局部强降水、雷电、大风、高温等自然灾害势必给建筑施工安全生产造成较大影响，容易诱发各类安全生产事故。局属各单位、各科室和各建设、施工、监理单位要充分认识做好夏季汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，克服麻痹思想，立即组织开展拉网式检查，分析查找安全生产的薄弱环节，进一步强化底线思维和红线意识，把夏季汛期安全生产工作作为重点工作来抓，切实落实主体责任。各施工、监理单位要严格落实领导带班制度，将各项措施落到实处，确保夏季汛期安全生产平稳运行。

二、突出重点，强化安全生产管理

各施工、监理单位要加大施工现场安全隐患排查整治力度，结合“大快严”集中行动，立即开展自查自纠工作，对重点部位和重点环节进行重点检查，尤其要对现场排水、临时设施、基坑支护、起重机械设备、模板支撑体系、脚手架、施工临时用电等进行重点检查和监控，杜绝重大事故的发生。同时做好强降雨、大风等恶劣天气后的复工检查工作，及时发现并排除隐患，确保各项措施落到实处，杜绝重大事故的发生。要突出抓好以下工作：

（一）加强基坑工程管理。严格按照省、市、县等各级有关部门的文件要求，针对工程特点，认真编制深基坑工程专项方案，组织专家论证，并严格按照方案实施。施工过程中，重点检查基坑壁的有效支护，配备足够的排水设施，做好观测记录，要随时观测边坡及毗邻建筑物的变形，发现隐患及时消除。能回填的基坑，及早在汛期来临之前回填完毕。

（二）加强对建筑起重机械的管理。做好塔机安装、顶升、拆卸、检测、验收、使用等重点环节的管理，加大对塔机等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查，提高设备抗风、防雨、防雷击和防倒塌性能。对存在重大事故隐患的，要立即停止使用，限期进行整改，对整改不达标的，坚决停止使用，严禁机械设备带病运转、违章吊装作业，严禁操作人员无证上岗。

（三）加强临时用电管理。施工临时用电必须符合标准规范要求，做到定人、定岗、定责管理，严格执行“三级配电，二级保护”、“一机一箱，一闸一漏”的标准要求，检查线路、闸具是否破损，漏电保护器是否灵敏可靠，配电箱盘、施工机具等设备防雨设施是否齐全有效，尤其要做好各配电箱的防雨措施，遇有雷暴雨时除现场临时照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断。雨后要及时检查所有用电设施和线路，并做好检查记录，验收合格方可投入使用。

（四）加强脚手架管理。重点防范立杆基础与排水措施的落实情况，要做到基础平整、坚固，排水通畅。各企业要对脚手架进行一次全面检查，重点检查架体与建筑物拉结牢固有效，确保脚手架整体稳固、牢靠。

（五）加强高处作业管理。高处作业人员必须按规定正确佩戴安全带。临边、洞口、井口等部位应设置防护设施，防护设施的材料、搭设规格、安装的稳定性必须符合规定，使用前应进行验收，防止高处坠落事故的发生。临边、洞口边禁止堆放材料、杂物。

（六）加强人员密集区域的隐患排查。位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工现场临时围墙，存在不安全隐患的要立即采取除险加固措施，对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除。

三、加强教育，关爱民工健康安全

（一）合理安排作息时间。施工单位在高温期间要合理安排工序和工作量，密切注意天气预报，严格实行“抓两头、歇中间”的避高温措施。气温高于35℃应停止室外作业，在高温高湿天气，更要严控作业时间，确保劳动者身体健康和生命安全。

（二）改善作业、生活环境。要认真落实建筑施工现场管理规定，积极采取措施，加强通风降温。确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施满足防暑降温需要，建筑工地施工现场的宿舍和食堂必须安装电扇，有条件的单位，应在宿舍安装空调。要积极改善劳动条件，减轻劳动强度，不得连续加班，禁止擅自深夜加班施工和噪声扰民。

（三）落实相关防暑降温措施。作业人员宿舍要保证良好的通风条件，施工单位要做好施工现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防食物中毒等工作，并配备应急药物。高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施，尽量减少高空和深基坑作业。同时还应加强对夏季易发疾病的监控，现场作业人员出现食物中毒事故时，应及时向有关部门报告。

（四）加强培训教育，增强作业人员防暑降温意识和急救能力。通过培训教育使现场管理人员和作业人员了解防范高温中暑的基本常识，掌握有关事故预防和救援知识，在施工组织中认真贯彻执行。特别是一线作业人员，要熟悉本岗位的安全操作规程，在施工中服从指挥，杜绝盲目蛮干。

（五）做好夏季防火工作。各有关单位要贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，完善制度，落实责任。严格动火审批制度，进一步加大对配电房、油料（油漆）仓库等易燃场所的安全检查力度，按规定配备足够的消防器材。

四、做好应急管理，提高应急处置能力

（一）加强信息沟通预警。各单位要进一步加强与气象等部门的联系，建立经常性的联系渠道，及时掌握辖区雨情、水情信息。在险情来临之前，及时通过QQ群、微信或短信等方式发布预警通知，督促在建工程项目部提前部署，提早做好防范应对工作。

（二）提高应急处置能力。在建工程项目部要针对工程项目特点，制定汛期安全生产事故应急救援预案，并至少组织一次演练，同时要加强对一线建筑工人夏季汛期安全生产知识和防护、救护技能的培训教育，增强安全意识，提高安全生产能力。要合理安排施工进度和计划，在极端天气发生或主管部门发出预警时，应停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场或危险区域。

（三）严格落实防汛责任。汛情来临时，项目负责人及专职安全管理人员、项目总监必须在工地值班，保持通讯畅通，并按要求及时报告防汛工作情况。汛情过后，各责任主体要对施工现场进行安全检查验收，待验收合格后方可继续施工。

临沭县住房和城乡建设局

2016年7月18日