沭交政字〔2018〕1号

各科室、局属各单位：

《临沭县交通运输局2018年工作要点》已经局党组研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

临沭县交通运输局

2018年3月17日

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县交通运输局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，按照县委、县政府的决策部署，明确“围绕一条主线、守住两个底线、实施三大提升工程、强化三个保障”的工作思路，全力构建现代综合交通运输体系，奋力开创新时代临沭交通运输发展新局面。

一、围绕新旧动能转换这条主线

以构建综合交通运输体系为方向，以创新发展为手段，以交通运输系列重大工程为载体，聚焦“四新”，推进“四化”，优网络、强衔接、消瓶颈、补短板，全面提升交通运输引领能力和服务水平，加快交通运输转型升级、提质增效，为新旧动能转换提供强有力的交通运输支撑。

1、加强道路基础设施建设。根据打造“临沂东部产业新高地、花园卫星城”的战略定位，按照“主攻西部、拓展南部、优化东部”的思路，加强全县农村公路规划，分阶段新改建相关干线公路，计划建设改造18条县乡道路，总投入约13.7亿元，三至四年建设完成，构建“高效便捷”的农村公路路网，实现“对接临沂、外连内畅”的目标。

2、提升交通运输智能化水平。实施“互联网＋智慧交通”行动，将信息化、智能化发展贯穿于交通建设、运行、服务、监管等全链条各环节。以创新驱动发展为导向，完善提升交通运输信息服务中心、交通运输指挥平台、智能公交系统建设，推动移动互联网、智能控制等技术与交通运输深度融合。

3、加快物流业转型升级。坚持“政府引导、企业运作、规范市场、配套环境”的原则，以提高物流效率、降低物流成本、培育有竞争力物流主体为重点，发挥资源优势、区位优势，建设特色物流基地，加快发展现代物流园区，构建物流信息服务平台，完善县乡村三级物流网络，促进物流业新旧动能转换。

二、守住党风廉政建设和安全生产工作两个底线

1、全面加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设与交通运输工作同研究、同部署、同落实、同检查，层层签订《党风廉政建设责任书》，进一步强化责任意识、担当意识。加强廉政教育，增强党员干部的廉政底线意识。加大廉政风险排查和防控工作力度，加强对交通工程建设、行政许可、行政执法、政府采购和人财物管理等重点岗位的监督检查。突出抓好交通扶贫领域腐败和不正之风的监督和整治，严防交通扶贫领域腐败问题发生。

2、严格落实安全生产责任。积极推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设。完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理体系，深入推进安全生产“两个标准化”建设，开展隐患排查和打非治违专项行动，全面排查道路运输、水上交通、工程施工、公路通行保障等各类安全隐患。推进安全生产考核体系、诚信体系建设，建立对企业考评机制、淘汰机制、失信惩戒和守信激励机制。积极推动交通运输系统应急救援体系和信息平台建设，完善应急预案，调整应急队伍，确保关键时刻用得上、拉得出。

三、实施四好农村路、运输行业管理、综合执法水平三大提升工程

1、实施四好农村路提升工程。一是加强交通重点工程建设。一方面加快续建项目建设。进一步强化措施，倒排工期，列出时间节点，落实奖惩制度，务必于上半年全面完成沭赣路、沭牛路北段、青临高速连接线、九龙汇大道、青石路北段等续建项目的全部建设任务。另一方面全力推进新建项目。概算投资2亿元，对老省道城北段、夹谷关路实施改造提升工程，要统筹协调、明确分工，确保年内完成建设任务。二是提升农村公路管理养护水平。坚持生态化养护，突出路域特色，提高农村公路景观标准，大力推进农村公路彩化工程，将农村公路打造成畅安舒美的风景线。计划投资80万元，对周大路等5条全长56公里的道路实施绿化彩化提升工程。按照市场运作、分类管理的思路，分东北、东南、西南三个片区对全县123.9公里县道进行养护。将农村公路管养与美丽乡村和环卫一体化相结合，实现关键路段精心养、重要路段规范养、一般路段不失养，提升农村公路管养水平。三是扎实开展“三年集中攻坚”行动。抓住全省农村公路“三年集中攻坚”行动这一重大机遇，全面改善全县农村公路路网结构。本着高度负责、实事求是的原则，对我县农村公路情况进行认真细致摸底，计划改造提升430公里乡村道路，制定实施方案，强化组织领导，加快推进实施，确保按时完成建设任务。四是加快推进交通精准扶贫工程。计划投资84万元，完成大兴镇芦格庄村1.4公里的扶贫道路建设任务。加强省派“第一书记”村道路建设，共涉及16个扶贫村，计划改造道路32公里，总投资约1920万元。

2、实施运输行业管理提升工程。一是提升公共交通服务水平。加强公交基础设施建设，优化公交路网布局，完善公交客运服务体系。重点对城区1路、4路、6路三条公交线路进行优化，出台《公共交通运输企业服务质量考核办法》，加强公交运营考核评价，提高公交综合服务质量。采取广告经营权置换的方式，在常林大街建设22处高标准公交亭牌，完成省定贫困村48处一般招呼站和11处港湾式停靠站的建设。继续用好城乡交通运输一体化建设的有利时机，完成8条城乡公交线路剩余站牌的建设任务。二是强化货运市场监管。开展危险货物运输市场专项整治，根据摸底排查情况，全面清理顺兴危险品运输公司10辆、顺达危险品运输公司4辆危险品运输车辆的本质挂靠。开展普通货运市场专项整治，对达不到许可条件，限期整改不到位的，坚决吊销经营许可，提升企业管理水平，促进企业做大做强，实现企业个数减量化。在4家危险品运输企业和62家普通货物运输企业，4000余名从业人员中，试点开展网络安全教育培训，解决驾驶员教育培训不到位，培训不实的问题。三是推动交通物流降本增效。加强招引力度，积极促进华宇现代物流落户青云物流园区。协助发改等部门做好铁路物流园区的规划建设，重点加强中超冷链物流标准化建设和汇商工谷绿色物流园区建设，争取年底顺利通过验收。四是提升行业管理信息化水平。充分发挥交通综合信息服务平台的科技支撑，依靠大数据和互联网技术全面提升交通管理水平。推广运用道路运输车辆技术管理服务平台，规范车辆技术管理。充分发挥北斗监控作用，加强对驾驶员违规、违章的监控和处罚。做好物流信息平台的开发建设，积极推进平台数据与公共信息服务数据的有效衔接、共建共享。

3、实施综合执法水平提升工程。一是整合提升执法职能。全面梳理整合执法业务，建立完善执法中队与交管所“队所合一”工作机制，加强车辆属地源头管控，实行网格化管理，推动执法力量下沉。强化县乡公路、国省道路政巡查，开展属地联合执法、区域交叉执法，提高基层执法效能。二是严格规范执法行为。深化联动协作机制，做好与公安、安监等部门沟通协调，定期开展客运市场、超限运输、危化品运输等整治工作。落实信息通报和案件移交制度，及时联合处理跨区域、跨部门问题。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，促进交通执法公开透明、合法规范。三是提升执法科技化水平。积极探索建设科技治超系统，提高执法装备、执法保障水平，优化完善治超路面监管网络，规范治超检测工作。

四、强化党建作风组织三个保障

1、以党建工作统领各项工作。深入学习贯彻党的十九大精神，学习适应时代发展的一系列新思想、新观点、新论述，迅速把思想和行动统一到十九大提出的新目标、新任务、新要求上来。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持长期接受教育、保持群众本色，不断把教育实践活动引向深入。全力打造新时代交通优秀党员队伍。围绕全面从严治党的要求，深入落实党建工作责任体系，着力建设“管理规范型”、“服务实干型”、“创新引领型”、“凝聚活力型”党组织。不断创新党建方式方法和活动载体，发挥“灯塔_党建在线”等互联网平台作用，适应党建工作新常态，增强党建工作成效，提高党组织履职尽责水平，以党建统领各项工作。

2、以纪律作风建设保障工作落实。扎实开展党员干部纪律作风集中整顿，制定出台《临沭县交通运输局作风效能问责办法（暂行）》，加强干部职工思想教育，重点解决庸懒散松现象，从思想上、行动上树立遵规守矩、干事创业的良好作风。通过坚持重教育、强制度、严督查，着力构建作风建设长效机制。以铁的纪律严的作风，保障各项工作的推动落实，切实提高服务质量和工作效率。

3、以干部队伍建设激发干事创业活力。完善考核激励机制，修改完善《临沭县交通运输局科室单位及工作人员考核办法》，健全分级考核体系，推行全员绩效考核。实行工作纪实，实现履职过程痕迹化、履职内容日志化。进一步理顺内部工作机制，明确科室职责分工，加强协调配合。坚持以“好干部”标准从严从实管好用好干部队伍，把科室职能和干部队伍调优、调顺、调强，努力建设一支忠诚干净担当、高素质专业化的交通干部队伍，为当好发展先行、建设人民群众满意交通提供坚强的组织保证。