沭民字〔2016〕16号

各镇（街）民政办、经济开发区民政办：

为更好地服务全县经济建设和扶贫开发工作大局，经局党组研究决定，利用3个月的时间在全县范围内开展一次集中核查，现就有关事项通知如下：

一、任务目标

衔接精准扶贫数据，针对全县所有在保低保对象、特困人员和扶贫部门确定的贫困户开展专项核查，对符合条件的及时纳入保障范围，对不符合条件的取消保障待遇，确保应保的一人不漏，应退的一户不少。

二、核查内容

（一）低保对象。着重做好核查对象的资格认定工作,重点核查其本人、配偶及子女的健康状况、残疾等级、就业、住房、种养殖、车辆、拥有大型农机具及电器使用情况，近亲属是否是党政机关事业单位、国有企业工作人员或在村中担任“两委”成员

或任职村会计。核查中，除《临沂市社会救助办法》中明确规定

的符合条件的成年未婚重度残疾人、支出型家庭重病患者等情况

可以以个人名义申请低保之外，其余的困难群众必须整户核算家庭收入。

对符合低保条件的重度残疾人要以本人名义申请低保，便于他们申请重度残疾人生活补贴，保障残疾人的正常权益。

（二）特困人员。要按照《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，摸清特困人员的生活自理能力和服务需求，准确完整填写特困人员调查表。

（三）贫困户。在做好在保低保对象、特困人员核查的同时，要对所有贫困户参照低保对象认定内容进行摸底，将所有符合低保条件的贫困户登记备案，在今年的低保标准确定后按照办理程序纳入保障范围。

三、核查步骤

此次核查从4月21日开始，7月10日结束，核查工作由县民政局组织，具体以镇街实施为主，共分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月21日—4月27日）。召开专项核查动员会议，制定下发专项核查通知，对专项核查工作进行动员部署。

（二）集中核查阶段（4月28日—6月20日）。各镇（街）结合本地实际，组织村（居）实施，对目前在保人员进行全面核查。核查工作分三步进行。第一步是走访核查。镇（街）工作人员要对所有在保低保对象和贫困户开展入户走访，每2人一组，重点核查家庭人口、家庭收入、家庭财产变化情况，确保不漏一人一户，并逐户填写走访核查表。对自查出来或群众反映的问题进行分类，及时研究解决问题的措施。第二步是反馈核查结果。在入户走访核查和信息核对的基础上，对群众有异议的，镇（街）提出复核意见，核查及复核结果要进行张榜公示。第三步是公示录入。符合条件的按程序及时纳入保障范围，不符合条件的予以取消，低保对象变化情况要及时予以公示，对经公示无异议的于6月20日前全部录入低保信息数据库。6月20日前将集中核查情况报县民政局。

（三）重点检查阶段（6月21日—7月10日）。专项复核结束后，由县局组织力量对各镇（街）核查和摸底情况进行督查。

四、工作要求

（一）加强领导。要统一思想，提高认识，深刻把握民政部门在打赢脱贫攻坚战中的重要性，充分意识到这次专项复核对履行“兜底一批”职能的基础作用，积极主动对接扶贫部门，成立专项核查领导小组，统筹做好组织协调工作，抽调精干力量，全力以赴做好专项核查各项工作，切实做到底数清楚、纳入有理、退出有据。

（二）严格程序。一是镇（街）工作人员要对所有提出低保申请的家庭进行入户调查，并组织村（居）进行民主评议，签署意见和姓名；二是民主评议必须完整记录申请对象姓名、家庭基本情况、评议结果情况，做到评议内容全面客观，评议档案留存完整，评议结果经住检验；三是低保金务必做到按季度发放，并从今年下半年开始，过渡到季度首月发放。

（三）严肃纪律。按照《临沭县城乡低保工作责任追究暂行办法》坚持“谁签字、谁负责”的原则，严禁走过场、徇私情，要认真排查，及时纠正错保、漏保、骗保、人情保和关系保等问题，促进低保工作更加公开透明、规范有序进行。对在活动中玩忽职守、弄虚作假的，要追究有关责任人责任。

（四）做好反馈。在具体核查过程中，要做到信息反馈及时，对不符合低保条件的，第一时间告知当事人，并下发不予登记或取消低保告知书；对符合低保条件、纳入低保范围的，严格落实长期公示制度，公示内容包括户主姓名、保障人口、保障金额、县乡监督投诉电话等，确保整个核查工作程序严谨、过程公开、结果公平。

附件： 1.临沭县低保对象入户核查表

           2.临沭县特困供养人员入户调查表

           3.镇（街）特困人员核查汇总表

           4.镇（街）贫困户调查汇总表

临沭县民政局

2016年4月26日