沭住建发〔2016〕20号

局属各单位、机关各科室、各相关企业：

为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，加强安全生产宣传教育工作，普及安全知识，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”活动主题，按照省、市、县各级文件精神和临沂市住房和城乡建设局《关于印发2016年“安全生产月”活动方案”的通知》（临建发[2016]30号）要求，特制定《临沭县住建系统2016年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实，务求取得实效。

临沭县住房和城乡建设局

2016年5月30日

临沭县住建系统

2016年“安全生产月”活动方案

2016年６月是全国统一开展的第十五个“安全生产月”，为进一步强化安全发展、科学发展理念，扎实开展好此次活动，特制定“安全生产月”活动方案如下：

一、总体要求

以党的十八届五中全会、中央领导关于安全生产工作的重要指示为指引，深入贯彻省、市、县关于加强安全生产工作的重要决策部署，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，强化问题导向、改革创新和舆论引导，为进一步促进全县建筑安全生产形势稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。

二、活动主题

活动主题：强化安全发展观念、提升全民安全素质。

活动时间：2016年6月1日至6月30日。

三、活动安排

（一）成立活动组织机构，加强组织领导。成立县住建系统2016年“安全生产月”活动领导小组，6月初，召开房屋建筑施工、市政工程建设、公用事业等领域安全工作会议，部署“安全生产月”活动，明确“安全生产月”活动任务与分工。

（二）组织安全宣传咨询日活动。6月16日是全国安全生产宣传咨询日。按照活动主题和县安委会统一要求，开展好安全生产宣传咨询日活动。利用条幅、展板、挂图、宣传车等各类宣传载体和现场解答等多种手段，面向社会公众集中宣传“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

1、房屋建筑施工领域

开展安全服务队下基层活动。县住建局将组织安全法规、安全管理和安全文化方面的专家及安全监督人员等组成服务队，深入企业、施工项目及施工现场讲课，宣传安全生产法律法规、安全基本知识、赠送安全生产学习教育材料，不断加强安全宣传教育和人员培训，帮助企业查找安全隐患和不足，提出解决问题的方法和途径，强化基层安全生产工作。开展安全应急预案演练活动。各建筑施工企业应组织一次建筑工程安全生产应急抢险演练活动，要以房屋建筑、市政工程、汛期安全为重点，开展多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练。要立足实际，突出重点，认真制定完善应急预案，提高预案的实用性和操作性，要通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步完善应急预案，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾、自救和互救能力。

组织召开安全现场会。在日常检查及安全月活动检查中，对辖区所有建筑施工工地进行摸底调查评估，积极发现并培育质量安全水平较高的建筑工地，召开现场会总结交流先进经验，树立正面典型；同时对质量安全管理较差的建筑工地，召开反面案例现场会，帮助企业和项目部分析和查找问题。

深入开展“大快严”活动和企业主体责任执法检查。各建筑施工企业应对本单位所有在建项目组织一次全面安全拉网式大排查，及时消除安全隐患。对辖区内在建工地组织一次安全隐患大排查。重点检查：(1)建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程隐患排查治理情况；(2)高空坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害、施工现场火灾等重大危险源隐患排查治理。

2、市政工程建设领域

大力开展安全生产宣传活动。市政工程施工现场应悬挂安全生产宣传标语条幅、摆放标语牌等，并紧密结合“安全生产月”行动，广泛开展教育培训，普及安全法律法规知识，发放安全生产宣传材料，送安全生产知识到施工现场，进一步增强相关人员安全责任意识，提高从业职工安全素质。

进一步落实安全生产责任制。明确工程项目负责人，项目负责人要亲自抓、负总责，把工程施工安全摆在首要位置，认真督促和指导各工程项目部及监理项目部严格按《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及合同条款所规定的安全责任，切实加强安全生产的管理，改善安全生产条件，建立健全安全生产保障体系，把安全生产责任落实到每一环节、每个岗位、每个人员。

进一步加强安全生产专项治理。抽调专业技术人员组成检查组，采取明查与暗访相结合的方式，积极开展在建工程拉网式大检查。对建筑工程领域主要是预防高处坠落事故，重点检查安全帽、安全网、安全带的合格、配备、使用情况; 临边、洞口、通道口、移动式操作平台、悬挑式物料钢平台、主体结构立面等重要部位的防护情况; 攀登作业、 悬空作业和交叉作业的安全防护措施情况。防范危险性较大的分部分项工程导致的事故，重点是危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的贯彻落实情况。主要对高支模、深基坑、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。

3、公用事业领域

重点抓好公用行业安全生产集中整治行动。包括供气安全整治、供热安全整治与工程安全施工整治。

供气安全整治。加强对燃气市场监管力度，查处无证经营、超许可证范围经营的行为。取缔违规建设无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供应站点、瓶组气化站；查处取得经营许可证通过检查达不到经营许可规范标准要求的企业，严厉打击向未取得许可证的企业和个人提供经营性气源的行为；打击倒罐倒气、掺混二甲醚等非法供气站点。督导企业加强燃气设施设备运行维护和巡查。检查各类设备、设施、仪器、仪表和安全附件，防止各类设施设备发生安全事故。完善燃气设施巡查制度，完善安全生产应急预案体系，加强巡查人员和抢险人员培训，充实各类设备机具，全面开展应急演练，增强应急救援的科学性、及时性和有效性，提高应急救援能力。

供热安全整治。要做好供热设备、设施、管道的全面检查，对一些不能保证使用的阀门和附件及时更换。对各类仪表、排水等供热安全环节进行细致、全面检修，首站、中继站、隔压站、换热站等高温循环水供热设备设施也要进行检修，特别是对高温高压的设施要重点排查，消除安全隐患，确保下一采暖季正常运行。

工程安全施工整治。要加强对供热、供气工程项目的安全管理，所有工程要严格按照“三同时”制度进行施工，严格执行建设工程基本程序，所有公用工程项目所在地主管部门要安排专人监督管理，严厉打击公用工程施工领域违法建设行为，加大对非法工程建设、施工的查处力度，及时治理纠正违规行为。不断完善健全公用工程建设安全生产相关管理制度，建立打击违法和违规行为的长效机制。

四、活动安排

本次活动由县住建局统一部署，各企业、各有关单位具体组织实施。

五、活动要求

（一）加强领导，周密部署。各企业和有关单位要加强领导，按照统一部署，提早谋划，制定详细的活动方案，切实做好动员部署工作，把“安全生产月”各项活动和日常安全生产宣传教育工作与解决当前安全生产发展中的突出问题相结合，开展各具特色的安全生产活动。

（二）落实责任，严格考核。要将“安全生产月”活动开展情况纳入本单位年度安全生产责任制考核内容。要建立健全责任体系、管理体制和运行机制，确保组织机构、人员、经费落实到位。要结合实际细化考核内容，强化考核指导，严格责任落实。

（三）加强宣传，营造氛围。各企业和各有关单位要充分运用报纸、电视、广播、网络等多种媒体，大力宣传有关安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，要不断创新安全宣传教育工作的手段和方式，推进安全文化建设。要加大安全生产宣传力度，传播安全文化，弘扬先进典型，倡导遵章守纪，强化全民安全意识，切实增强“安全生产月”活动的实际效果。

附件：临沭县住建系统2016年“安全生产月”活动领导小

组成员名单

临沭县住建系统

2016年“安全生产月”活动领导小组成员名单

组 长：崔 强 局党组书记、局长

副组长：沈太吾 局党组成员、副局长

吴 昊 局党组成员、主任科员

韩宝向 局党组成员、副局长、园林所党支部书记

徐剑林 局党组成员、园林所所长

成 员：尹 强 局办公室主任

胡矩波 局施工科科长、法制督查科科长

李金起 局城建科科长

袁卫平 局乡建科科长

王绍永 县抗震办主任

刘秀霞 县招标办主任

付学军 县质监站站长

李守飞 县质监站副站长、安监站站长

彭召强 县公共事业办副主任

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局安监站，李守飞同志兼任办公室主任。