沭交政字〔2019〕24号

为认真贯彻落实省市关于进一步做好农村公路安全生产工作的部署要求，进一步深化农村公路领域隐患排查整治，确保迎接中华人民共和国成立70周年期间安全生产形势稳定，经局党组研究决定，从现在起至10月底，开展全县农村公路安全生产专项整治行动，工作方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立安全发展理念，按照省、市对我县的各项部署要求，持续深化风险隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动，着力“控风险、除隐患、防事故”，严格落实安全生产责任，突出问题导向、目标导向、效果导向，精准发力，深入排查治理安全隐患，着力解决行业中存在的突出问题，切实消除安全隐患，确保农村公路领域安全生产形势持续稳定，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

二、工作目标

农村公路点多线长面广，与人民群众日常出行紧密相连，做好农村公路安全生产工作，责任重大。开展农村公路安全生产专项整治行动，精准定位农村公路领域安全生产短板和薄弱环节，排查隐患，严控风险，认真整改，有效防范生产安全事故发生，进一步提升农村公路安全畅通水平。

三、工作重点

（一）突出生命安全防护工程排查。按照生命安全防护工程设计方案及有关规范要求，摸排缺失、毁损、失效的安防设施，重点排查临水临崖、急弯陡坡、校车途径路段、交通事故频发路段和地质不良、高边坡路段相关安全生命防护工程，对排查发现的隐患和风险，应第一时间补充、修复、完善，整改到位。

责任科室：公路科

（二）突出农村公路路桥管养检查。扎实做好路面技术指标达标检查，强化公路养护巡查，发现坑槽、雍包、沉陷等路面病害，能立即整治的，要采取有效措施，迅速整改，不能立即整治的，要做好安全防护措施，制定有效整治方案，限期整治，避免责任事故发生；扎实做好桥涵技术指标检测，危旧桥梁要采取有效限行警示措施，加大桥梁、涵洞、桥下空间等部位的检查力度,清理桥下空间，确保桥梁汛期有效运营。

责任科室：养护管理办公室

突出农村公路两侧行道树牢固性检查。汛期，狂风雷暴天气增多，要加大行道树牢固性检查，排查枯朽不稳定的树木，及时采取措施，修剪加固，避免出现树木倒伏危及群众人身和造成财产损失事件发生。

责任科室：日常养护办

（四）突出农村公路限高限宽设施清理检查。严格对照《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）等规定，摸排辖区内农村公路上违反《公路安全保护条例》规定，擅自在乡道、村道上设置限高限宽设施的位置、数量、设施型号等，逐一登记造册，组织开展专项清理行动，保障过往司乘人员的生命财产安全。

责任科室：日常养护办

(五)突出新建、改建、扩建农村公路建设项目管理。严格落实“三同时”制度，切实做到公路安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。加大属地工程施工现场安全监管，瞄准施工薄弱环节，重点排查整治。

责任科室：建设管理科

（六）突出农村公路路域环境治理。开展公路沿线马路市场排查整治。通过全面排查，掌握辖区马路市场、占道设摊的时间、规模和违法占道情况，积极主动与当地乡镇党委、政府协调，及时取缔马路市场、整治占道设摊、打场晒粮等行为。

责任科室：公路科、日常养护办

突出汛期安全和应急救援工作。加强对桥梁、涵洞、易水毁、

易塌方等重点部位的监测监控，做好抢修保通、抢险救灾物资储备工作；加强应急值守，强化灾害天气预测预警，完善应急救援预案和值班值守制度，充实应急救援队伍，加强应急演练，不断提高应急救援和处置水平。

责任科室：建设管理科（交通战备办）、日常养护办

四、实施步骤

安全生产专项整治行动从现在起至10月底结束，分为四个阶段。

（一）部署启动阶段（8月上旬）

召开部署会议，制定专项整治方案，明确整治目标、任务和责任分工。要层层动员，迅速部署本辖区内农村公路安全生产专项整治行动。

（二）组织实施阶段（8月中旬-9月中旬）

1、全面排查。要结合本辖区特点，采取单位自查、专家诊断等方式，全面摸底排查安全隐患。对排查出的安全隐患，要逐条登记，建立隐患台账。

2、彻底整改。对排查出的安全隐患要及时整改，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大隐患，按程序挂牌督办。对隐患整改要逐条跟踪督办，及时掌握整改进度，整改完毕后逐条验收销号，实行过程管控、闭环管理。严格落实检查整改责任，要加大隐患整改治理力度，认真履行整改职责，严格验收标准，坚持“谁检查、谁签字，谁验收、谁负责”，确保隐患整改到位。

3、建立长效机制。开展农村公路安全生产专项整治行动的同时，对在行动中行之有效的经验做法，要及时进行总结提炼，固化为制度，形成长效机制。

（三）检查督导“回头看”阶段（9月下旬至10月份）

9月下旬至10月份，由局安全监督科组织有关人员，采取调阅资料、现场抽查等方式，开展情况进行专项督查时，对督查发现的问题，专项通报。开展专项行动“回头看”时，以查漏补缺、实地督导为主线，全力补齐短板。对事故易发、多发的危险路段、临水临崖路段，穿村路段和重点管控的公路路况等，采取明察暗访、专项检查等方式，抓好前期自查、督查、检查发现问题的整改落实，封堵漏洞，巩固成果，提升成效。

责任科室：安全监督科

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。全县农村公路安全生产专项整治是当前开展的全市公路系统迎接中华人民共和国成立70周年安全生产专项整治行动的一项重要内容，各科室责任单位要高度重视，充分认识开展农村公路安全生产专项整治行动的重要意义，切实加强组织领导，科学制定工作方案，进一步细化措施，真正把工作落到实处。

（二）周密部署，确保行动效果。农村公路安全生产专项整治行动时间紧、任务重，要依据工作时间节点倒排工期、压茬推进，对进度、标准和完成时限等作出周密部署。同时，要严格规范标准，确保专项整治行动达到预期效果。

（三）强化宣传，营造良好氛围。要充分借助各类新闻媒体，加大对本单位安全生产专项行动的宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大职工群众广泛关注、积极参与专项行动，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。

临沭县交通运输局

2019年8月27日