沭农发〔2022〕9号

各镇（街）政府（办事处）：

为进一步加强和规范村级财务管理，实施常态化监督，根据市农业农村局、市审计局、市财政局《关于开展重点村居集体经济审计工作的通知》要求，深入推进我县农村集体三资管理问题专项整治工作，加强农村集体经济审计，检验我县2021年农村财务管理改革试点成效，全面提升我县农村三资管理规范化水平，现就对重点村居开展集体经济审计工作有关事项通知如下：

一、时间安排

2022年6月27日至2022年7月31日。

二、审计对象

2021年第一批农村财务管理改革试点镇街（临沭街道、店头镇），每个镇街选取3个村居作为被审对象。

三、审计范围

2021年1月1日以来，村居财务收支等有关经济活动情况，必要时可延伸至以前年度。

四、审计内容

（一）村级财务收支情况

各项集体收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支问题；各项支出手续是否完备，是否履行民主理财程序，是否落实我县五化六步监管模式相关规定，有无公款私存、白条入账、账外账等问题，有无违规领取、使用、报销集体资金等问题。

（二）村级债权债务情况

是否积极催收集体债权，降低坏账损失；是否严格控制村级新增债务产出，有无违规举债问题；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；有无擅自给其他单位、企业或个人提供担保、抵押。

（三）村集体建设项目招投标情况

是否公开招投标，有无违规操作，是否按照村级事务化规范管理相关规定执行，搞“人情”承包和“以权”承包等徇私舞弊问题。

（四）村集体资产资源管理使用情况

有无违规出售、出租、出借或非法占有、占用集体办公用房、厂房车间、农业项目设施等集体资产问题，是否存在违反议事决策程序和承包经营规定发包集体土地、山地、林地、滩涂、水面等集体资源；有无签订合同不规范、承包期限过长、承包价格明显偏低、逾期不缴（收）承包费问题；是否建立集体资产资源台账、存在入账不及时、不规范问题；集体资产资源运营及处置、集体收益分配、上级补助资金（补偿）使用和投资、举债及财务支出等事项是否按规定履行民主决策、审批程序等情况。

（五）村级财务公开情况

村级日常收支、集体重大财务事项等是否及时公开，是否按规定在固定的公开栏采取本年度各月“接龙式”公开；是否存在财务收支及重大事项不按照规定公开问题；是否按照清廉村居规定进行网上扫码公开，是否存在公开不全面问题。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

镇、村要充分认识此次审计的重要性和必要性，是开展农村集体三资管理问题专项整治的重要环节。各镇街相关部门切实加强领导，采取有效措施，积极配合做好重点村居集体经济审计工作，不得拒绝、阻碍审计人员开展工作。

（二）强化整改，务求实效

对查出的财务管理问题要限期改正；对审计中查出的截留、侵占、贪污挥霍浪费集体资产和资金的，要依法追缴，并责成相关责任人如数退还给村集体；对审计出的重大违纪案件，将移交纪检监察等部门处理，对检查发现的突出问题坚持边检查、边移送、边查办。

（三）健全机制，标本兼治

审计工作发现的薄弱环节和存在的问题，要举一反三，不断加强村级监管力度，完善村级管理长效机制，提高村级管理水平。7月31日前由审计工作小组将审计报告和审计情况统计表报送县农业农村局、县审计局、县财政局。

附件：审计情况统计表

临沭县农业农村局

临沭县审计局

临沭县财政局

2022年6月21日

附件

审计情况统计表